De un tiempo a esta parte, ha reavivado el debate en torno al fraude del padrón municipal. Para quien no sepa de qué hablo, este fraude consiste en empadronar a personas de forma fraudulenta en una vivienda de un municipio, de modo que automáticamente se generan una serie de derechos y el acceso a ayudas sociales, no solo en el municipio donde se han empadronado, sino en todo el país. Como mucha gente quiere empadronarse para tener acceso a estos derechos, hay personas sin escrúpulos que cobran hasta 1.500 euros a personas vulnerables por empadronarlas en su domicilio, lo que es ilegal, y lo hacen sin límite alguno de personas. Después, estas personas empadronadas quizás ni siquiera vivan allí, pero a efectos administrativos tienen un domicilio en Catalunya, donde reciben notificaciones que utilizan para cobrar ayudas y prestaciones. De rebote, el municipio en cuestión elabora un presupuesto dimensionado a la población empadronada, aunque el número de ciudadanos que realmente viva ahí sea menor. Esto genera un gasto innecesario y una disfunción financiera, porque se saca dinero de otras partidas (por ejemplo, del ámbito cultural) para atender unas necesidades ficticias de unos vecinos inexistentes.

Algunos alcaldes ya han dicho basta. La semana pasada supimos que el Ayuntamiento de Sant Cugat había detectado 322 empadronamientos fraudulentos durante el mes de agosto, procediendo a eliminarlos del padrón. En julio, ya borró a unas 4.000 personas del padrón, tras realizar un análisis detallado. Teniendo en cuenta que esta localidad del Vallès tiene unos 100.000 habitantes, nos encontramos con una cifra de fraude en el padrón que equivale al 4% de la población. En Sant Vicenç de Castellet, en el Bages, su alcalde, Dani Mauriz, ha sido el primero de Catalunya en aprobar una ordenanza reguladora contra el fraude en el empadronamiento. Desde que ha entrado en vigor, ha desempadronado a 384 personas, que también suponen, aproximadamente, el 4% del censo municipal. ¿En qué consiste esta ordenanza? La ley dice que todas las personas que viven en España deben estar empadronadas de forma obligatoria donde vivan. Por lo tanto, hay que empadronar a las personas que realmente vivan en un municipio, pero hay que borrar a las que no vivan ahí. Este ayuntamiento hace dos cosas: por un lado, se asegura que la documentación presentada no sea falsa (como ocurre a menudo) y, por otra, inspecciona y comprueba que una persona empadronada viva realmente en el municipio. Es la policía local quien realiza las inspecciones pertinentes para comprobar que la realidad se ajuste al padrón. ¿Y con qué se han encontrado? Por ejemplo, con domicilios en los que había hasta quince empadronados, dentro de los cuales, realmente, solo vivían tres o cuatro personas. La ordenanza contempla multas de hasta 3.000 euros y ha tenido un efecto positivo inmediato. Cabe decir que la ordenanza incluye a todo el mundo y, por lo tanto, se aplica a todos los nuevos empadronados, independientemente de si provienen de Rumanía, de Suecia o del Empordà. Por lo tanto, no existe ninguna arbitrariedad posible ni ningún sesgo. Desde el punto de vista jurídico, la ordenanza es impecable, hasta el punto de que no ha sido recorrida por nadie y ya está plenamente vigente.

¿Cuántas decenas de miles de personas empadronadas en nuestro país no viven aquí?

En el extremo contrario, tenemos en Catalunya muchos municipios donde el control del padrón es nulo. En algunos casos, incluso, la dejadez de funciones o la tolerancia con el fraude acaba provocando, en estos municipios, un innegable efecto llamada. Sin salir del Bages, me cuentan que en Manresa hay decenas de personas empadronadas en dependencias municipales y que hay 522 viviendas con un mínimo de seis personas empadronadas. Seguro que hay muchas familias numerosas en la capital del Bages, y es bueno que así sea, pero no hace falta ser la señora Fletcher para deducir que, dentro de esta cifra, se oculta bastante fraude. Por cierto, también me dicen de fuentes oficiales que el fraude del padrón es el primer paso hacia otro tipo de delitos más graves, espoleados por la constatación de que el control es inexistente. Por lo tanto, controlar el padrón también tiene un innegable efecto preventivo.

La pregunta que debemos hacernos es la siguiente: si en la mayoría de municipios de Catalunya hay personas falsamente empadronadas, ¿cuántas decenas de miles de personas empadronadas en nuestro país no viven aquí? Me explican casos concretos de personas empadronadas que reciben ayudas y viven, en realidad, en Holanda o Marruecos. Si yo conozco un par de casos, ¿cuántos casos existen realmente? Podríamos hacer la siguiente pregunta a nuestro Govern: ¿cuántas personas viven hoy en Catalunya realmente? Me temo que nadie sabe la respuesta, y creo que el margen de error podría ser de cientos de miles de personas. Si todos los municipios catalanes adoptaran una ordenanza como la de Sant Vicenç de Castellet, ¿cuántas personas serían eliminadas del padrón a nivel nacional? Quizá sería bueno no dejar este tema únicamente en manos de los alcaldes, que ya tienen suficiente trabajo, y haría falta una acción decidida por parte de las administraciones superiores.