El Tribunal Suprem ha anul·lat el Reial decret 252/2023, del 4 d'abril, que establia el traspàs de les competències de Trànsit a la Comunitat Foral de Navarra en matèria de trànsit i circulació de vehicles de motor. D'aquesta forma, estima el recurs de l'associació 'Justícia Guàrdia Civil' (JUCIL). Segons el Suprem, el govern espanyol i navarrès haurien d'haver aplicat altres vies per executar el traspàs de competències, en comptes de fer-ho a través d'un Reial Decret. Per això, aposten per una reforma de la LORAFNA, que seria l'Estatut d'Autonomia navarrès o bé una llei orgànica mitjançant l'article 150.2 de la Constitució espanyola, tal com ho va fer Catalunya en el pacte del Majestic. De fet, és la mateixa via que Junts i el PSOE van acordar per fer un traspàs de competències d'immigració a Catalunya.
"No està emparat en el dret històric" de Navarra
El tribunal considera que aquest traspàs de competències no està emparat en el "dret històric". Els jutges agreguen que, en no deduir-se de la LORAFNA, cal indagar quines competències tenia Navarresa respecte de trànsit i vehicles de motor quan es va aprovar la LORAFNA. I la realitat normativa posterior i prèvia a la LORAFNA, destaca la sentència, és que la competència ha estat sempre de la Guàrdia Civil, exercint la Policia Foral una funció subordinada.
Així mateix, la sentència rebutja l'al·legació que realitza la Comunitat Foral Navarresa de falta de legitimació activa de l'associació JUCIL per presentar el recurs. El tribunal contesta que, “paradoxalment, la millor defensa de la legitimació activa de JUCIL la fa la mateixa Comunitat Foral de Navarra. Per a l'al·legació, sosté que el traspàs no afecta la Guàrdia Civil i afirma que els interessos professionals, personals i familiars dels guàrdies civils afectats pel traspàs estan satisfets. Per això ens diu que podran canviar de funcions o continuar exercint-les “en altres destins geogràfics”, és a dir, marxant de Navarra o integrant-se a la Policia Foral de Navarra”.
L'acord del traspàs
El govern de Navarra i l'executiu espanyol van anunciar el traspàs de competències el passat mes de març, malgrat que el reial decret no va ser publicat al BOE fins al juliol del 2023. L'acord especificava que la Guàrdia Civil seguiria fent les seves funcions com ara de forma compartida amb la Policia Foral fins a l'any 2027. Aleshores, la Guàrdia Civil s'hi va regirar i el Suprem els hi ha donat la raó. Per tant, el govern espanyol i navarrès hauran de reformular aquest traspàs de competències i, mentre no ho facin, la Guàrdia Civil seguirà exercint les funcions de trànsit.