El Ple del Tribunal Constitucional (TC) ha declarat per unanimitat que el Tractat d'Amistat i Cooperació entre el Regne d'Espanya i la República Francesa és constitucional, segons ha informat aquest dimecres fonts del tribunal. El Senat, amb majoria del PP, va paralitzar aquest conveni el juliol passat i va consultar la seva legalitat l'òrgan de garanties. El plenari ha avalat la ponència del magistrat Ricardo Enríquez, que assegura que "no existeix contradicció entre la Constitució espanyola i l'article 2.4 del Tractat d'Amistat i Cooperació entre el Regne d'Espanya i la República Francesa, fet a Barcelona el 19 de gener de 2023, que estableix que “[u]n membre del govern d'una de les parts serà convidat al Consell de Ministres de l'altra part, almenys una vegada cada tres mesos i per rotació".
El Tribunal Constitucional, presidit pel magistrat Cándido Conde-Pumpido, descarta aclarir la resta de les contradiccions plantejades pel PP, en esvair el primer dubte. El Senat va alertar que aquest tractat permetria que un membre del govern francès assisteixi o participi en una reunió del Consell de Ministres espanyol, entès com a òrgan col·legiat del govern espanyol. Membres del govern espanyol de Pedro Sánchez va criticar el PP per voler torpedinar la seva política exterior.
"Els marges"
El TC precisa aquesta disposició, conforme a la interpretació autèntica consensuada pels governs de tots dos països mitjançant intercanvi de cartes els dies 6 i 10 d'abril de 2026, ha d'entendre's en els següents termes: “[aquest]a invitació, quan tingui lloc, es produirà per a participar en els marges d'aquest Consell de Ministres, en una reunió per separat".
És a dir, el TC afirma en la sentència que "la invitació al membre del Govern francès no té per objecte la seva participació en una reunió del Consell de Ministres espanyol, sinó la seva participació en els marges d'aquest i en una reunió per separat", segons detalla un comunicat del tribunal.
Hi afegeix que "l'expressió en els marges, molt habitual en la pràctica internacional i, en particular, a la Unió Europea, fa referència precisament a reunions d'Estats celebrades fora de l'òrgan o entorn institucional de què es tracti. No es preveu, per tant, la incorporació ni la presència del membre del govern francès en la reunió en la qual el Consell de Ministres actua com a òrgan col·legiat del govern, sinó la celebració d'una reunió distinta i separada en ocasió d'aquella".
el TC indica que, amb aquesta precisió, queden privades de fonament els dubtes plantejats pel Senat. Això és perquè, com raona el Tribunal, “[s]i el ministre francès no participa en la reunió del Consell de Ministres, no resulta necessari determinar si la nacionalitat espanyola constitueix un requisit per a assistir a les seves reunions, si el Consell de Ministres té la condició d'òrgan de representació política que li atribueix el requeriment, ni tampoc si els arts. 62 g) i 98.1 CE permeten l'assistència a aquelles reunions dels qui no siguin membres del govern espanyol ”.
Per tot això, el Tribunal Constitucional conclou que no existeix contradicció entre la Constitució espanyola i l'article 2.4 del Tractat d'Amistat i Cooperació entre el Regne d'Espanya i la República Francesa, fet a Barcelona el 19 de gener de 2023.