La Fiscalia considera que l'Audiència Nacional és competent per investigar l'entrada massiva de migrants a Ceuta dels dies 30 i 31 de juliol. En un informe remès a la jutgessa María Tardón, el fiscal en cap, Jesús Alonso, sosté que "els efectes més rellevants" dels fets es van produir en territori espanyol i defensa que aquest òrgan judicial està capacitat per abordar "fenòmens criminals complexos i organitzats". Segons ha explicat el ministeri públic en una nota de premsa, el principal resultat objecte de la investigació va ser "l'entrada massiva i irregular de persones" a la ciutat autònoma espanyola, un element que, a parer seu, reforça la competència de l'Audiència Nacional per assumir la causa.
La Fiscalia situa al Marroc una part essencial de l'arquitectura de l'operació que va desembocar en les entrades massives a Ceuta. Segons el text, "una part substancial de la fase de planificació, mobilització, coordinació logística, difusió digital i eventual direcció estratègica" s'hauria desenvolupat en territori marroquí, mentre que "l'execució material de l'acció, el resultat perseguit i els efectes més rellevants" es van produir a Espanya. Precisament, sobre aquesta "direcció estratègica", l'informe de la Policia Nacional també apunta cap a Rabat. El document atribueix a les Forces i Cossos de Seguretat del Marroc un paper central en un procés que perseguia "col·lapsar el sistema de gestió fronterera" i "eliminar la capacitat de resposta per part d'Espanya". "Ens trobem davant d'un procés planificat i executat per mitjà de la coordinació d'actors de rellevància", assenyala l'informe.
Sigui com sigui, la Fiscalia aprecia, en aquesta fase inicial de la causa, indicis de possibles delictes d'afavoriment de la immigració irregular, homicidi i lesions per imprudència greu, així com d'organització o grup criminal. El ministeri públic considera que l'eventual delicte d'afavoriment de la immigració irregular podria estar agreujat tant per una possible actuació en el si d'una organització com pel risc generat per a la vida o la integritat física de les persones afectades. Aquests fets podrien concórrer, segons la seva tesi, amb delictes d'homicidi i lesions per imprudència greu. La investigació haurà d'aclarir, a més, si el conjunt dels esdeveniments pot arribar a encaixar en delictes que afectin l'ordre públic o béns jurídics de caràcter col·lectiu, entre els quals "la pau o la independència de l'Estat".
Secret parcial de les actuacions
La Fiscalia ha demanat també a la magistrada que decreti el secret parcial de les actuacions davant la concurrència de "raons excepcionals". María Tardón ja disposa tant de l'informe de la Fiscalia com dels documents que havia sol·licitat a la Policia Nacional i a la Guàrdia Civil, i haurà de decidir ara si obre una causa per investigar els fets ocorreguts a Ceuta a partir de la denúncia presentada per Iustitia Europa. La possible investigació judicial se centraria així en una crisi que va deixar al voltant de 140 persones mortes.