El jutge Leopoldo Puente, que està investigant des de fa mesos el cas Koldo, fa un pas més i considera que l'últim informe que ha elaborat la Unitat Central Operatiu (UCO) de la Guàrdia Civil ofereix “consistents indicis sobre la possible participació” de Santos Cerdán en una adjudicació indeguda i a canvi de preu d'obres públiques. El secretari d'Organització del PSOE hauria actuat en connivència amb l'exministre José Luis Ábalos i amb Koldo García. Com que Cerdán és diputat al Congrés i és aforat, el magistrat li ofereix declarar voluntàriament en la causa, assistit per advocat, el dimecres 25 de juny. És el pas previ a elevar la corresponent exposició raonada a la Sala Segona del Suprem, que és la competent en aquests casos i que haurà de demanar el suplicatori a la Cambra Baixa per a poder investigar-lo formalment. El magistrat apunta als delictes d'integració en organització criminal i de suborn. A més, cita de nou a declarar el dimarts 24 de juny José Luis Ábalos i Koldo García.
“En vista de l'informe policial, contenint-se en el mateix referències a extrems concrets, relatius en particular a l'aparentment indeguda adjudicació de determinades obres públiques, així com tenint en compte que en el curs de la investigació s'haurien revelat nous fets eventualment delictius, sobre els quals no han estat escoltats en declaració els investigats, és procedent citar-los novament”, argumenta la interlocutòria sobre José Luis Ábalos i a Koldo García. “També resulta del contingut de l'esmentat informe policial l'existència de consistents indicis sobre la possible participació d'una persona tercera, actuant en connivència amb aquells, en l'esmentada adjudicació indeguda i a canvi de preu de les referides obres públiques”, afegeix en relació amb el paper de Santos Cerdán.
El precedent d'Ábalos: 51 dies entre que el jutge li va oferir declarar voluntàriament fins que el Congrés va aprovar el suplicatori
El pas d'oferir a Santos Cerdán declarar voluntàriament al Suprem és el mateix que el jutge va fer fa sis mesos amb José Luis Ábalos. Va ser el 2 de desembre quan el magistrat li va oferir declarar en la causa oberta per la suposada contractació irregular de mascaretes i material sanitari durant la pandèmia. Ábalos va comparèixer el 12 de desembre: va negar les acusacions contra ell i va assegurar que “no hi va haver comissions”. Sis dies més tard, el 18 de desembre, el jutge va sol·licitar el suplicatori i el Congrés el va concedir per unanimitat el 22 de gener. Entre l'oferiment inicial i la llum verda al suplicatori van passar 51 dies. Un mes més tard, José Luis Ábalos va tornar a declarar al Suprem, en aquesta ocasió, amb la condició formal d'investigat.