La via escollida per materialitzar els acords que surtin de la comissió bilateral Estat-Generalitat que ha d'abordar el model de finançament per a Catalunya (tal com va pactar Salvador Illa amb Esquerra Republicana fa ara pràcticament un any per a la seva investidura), serà una proposició de llei conjunta al Congrés dels Diputats, registrada per ERC i el PSOE, tal com avança eldiario.es i ja recollia l'acord d'investidura. Amb tot, pocs dies abans que se celebri aquesta reunió les posicions entre ERC i els socialistes estan allunyades. La proposta encara no està tancada i hi ha desacord en el seu redactat, segons ha pogut saber ElNacional.cat. En ella s'han d'introduir els canvis legislatius necessaris perquè Catalunya recapti gradualment tots els impostos, començant per l'IRPF el 2026. Això implica modificar la LOFCA, la llei orgànica de finançament, amb l'objectiu que l'Estat delegui a l'Agència Tributària Catalana, encara lluny de tenir els efectius necessaris, la recaptació de l'IRPF i altres tributs.
D'aquesta manera, perquè s'aprovi qualsevol canvi en la LOFCA serà necessari l'aval d'un Congrés dels Diputats fragmentat i on aquesta setmana Pedro Sánchez va passar per una prova de foc davant dels socis. Amb el rebuig frontal de Vox i PP, amb Isabel Díaz Ayuso al capdavant, a un model especial per a Catalunya, aquesta proposició de llei necessitarà el suport de tota la resta de forces, entre les quals Junts que des d'un primer moment reclama un concert econòmic per a Catalunya i que el país surti del règim comú. També amb el de Podemos, molt escèptic, o el de diputats de partits que integren Sumar, que tampoc no ho veuen amb gens bons ulls. Des d'ERC han anat insistint que des del moment en què es va pactar aquest nou model de finançament les majories al Congrés han estat les mateixes i que és responsabilitat del PSOE que els acords tirin endavant, ja que els republicans han complert amb la seva part del tracte. Si no ho fan, tal com repeteixen un cop rere l'altre des de la direcció, sense complir aquests acords no n'hi haurà de nous.
IRPF, la primera passa
En l'acord d'investidura signat l'estiu passat, un dels punts claus que van fer que la militància d'ERC avalés al text, més enllà de la por d'una repetició electoral enmig d'una crisi pràcticament sense precedents era aquest nou model de finançament per a Catalunya. En aquest es parlava d'una "assumpció progressiva", per part de l'ATC de la "gestió, la recaptació, la liquidació, la inspecció i la disponibilitat de tots els impostos suportats a Catalunya". El text també preveia modificar la LOFCA i la Llei de cessió de tributs quan sigui necessari per aconseguir aquests objectius. Un dels punts en què el text era més clar era en el paper de l'IRPF com "el primer tribut en què s’avançarà en l’aplicació dels objectius de la implementació del nou model de finançament", apuntant que la Bilateral i la comissió mixta d'Afers Econòmics i Fiscals "prendran els acords corresponents per assegurar la seva execució al llarg de l’any 2026".