El grup parlamentari de Junts per Catalunya ha registrat una proposició de llei al Congrés per modificar el Règim dels Treballadors Autònoms (RETA) i introduir mesures com blindar l'IVA franquiciat o reforçar alguns drets socials que els “acostin als dels treballadors per compte d'altri”. Així ho ha anunciat aquest dimarts el diputat juntaire Josep Maria Cervera en una intervenció durant el VII Fòrum d'Emprenedors i Autònoms 2026 organitzat per l'Associació de Treballadors Autònoms (ATA), amb la qual Junts ha treballat per idear aquesta proposició legislativa.

Els de Míriam Nogueras expliquen que amb aquesta llei Junts té intenció d'abordar “les ombres del RETA” i construir “un entorn favorable per al treball autònom”, en un context —ha reflexionat el diputat— “complex i canviant al qual els autònoms s'han d'adaptar si volen tirar endavant el seu negoci”. A grans trets, el diputat juntaire ha resumit en la seva intervenció al fòrum que la proposta pretén ajustar el sistema de cotització “per ingressos reals”, corregir “disfuncions” i fer-lo “més just i previsible”. També redefinir els ingressos computables, augmentar les despeses deduïbles i establir una revisió anual dels trams mitjançant diàleg social i consensos que garanteixin acords duradors. 

Josep M. Cervera ha assenyalat que la reforma del RETA introduïda el 2022 es va basar en el principi “just i àmpliament compartit” que cada autònom cotitzi d'acord amb la seva capacitat econòmica. “Aquest objectiu d'equitat era necessari. Especialment, si tenim en compte que el sistema anterior permetia cotitzar molt per sota dels ingressos reals, situació que és difícilment compatible amb una protecció que nosaltres també volem”, ha apuntat el diputat. Tanmateix, ha posat de manifest que l'aplicació pràctica d'aquesta reforma presenta problemes.

El sistema, ha precisat el juntaire, "es basa en previsions d'ingressos i no en dades immediates, cosa que provoca desajustos i obliga a regularitzacions posteriors”. Sovint de manera tardana i complexa, ha afegit, el que “genera incertesa financera i una càrrega administrativa notable, especialment per als autònoms més petits”. Així mateix, Cervera ha assegurat que el sistema no s'adapta bé a la realitat de molts sectors amb ingressos irregulars, cosa que “en alguns casos ha suposat un increment de quotes que pot desincentivar l'activitat o el creixement”. Els de Carles Puigdemont assenyalen que el problema no és el model, sinó la seva implementació “massa rígida i amb excés de burocràcia”.

Un canvi “estructural” per a un sistema "més just i senzill"

Així, la proposta del grup juntaire, segons ha avançat Cervera en el fòrum d'aquest dimarts, “reforça la protecció social dels autònoms, acostant-la a la dels treballadors per compte d'altri”. Per exemple, “millora aspectes com el cessament d'activitat, el subsidi per a majors de 52 anys, la conciliació o la jubilació activa que permeti compatibilitzar millor feina i pensió, facilitant una transició més flexible cap a la jubilació”. La proposició de llei també simplifica la fiscalitat i redueix la càrrega administrativa: amb regles més clares sobre les despeses deduïbles i introduint el règim de l'IVA simplificat o franquiciat. La iniciativa també inclou mesures per facilitar l'accés d'autònoms i microempreses a la contractació pública, per a la lluita contra la morositat o per a “millorar” els mecanismes de segona oportunitat per a qui travessa dificultats.

En resum, es modificarien més d'una dotzena de normes, de manera que el grup juntaire afirma que la llei pretén "no és una reforma puntual, sinó que pretén un canvi estructural". Segons els de Carles Puigdemont, la voluntat de la seva iniciativa parlamentària és "construir un sistema més just, més senzill, que redueixi la burocràcia i la inseguretat jurídica, que protegeixi millor i faciliti emprendre, créixer i mantenir l'activitat en el temps".

La proposta de Junts sorgeix en un context en què tant ells com el PP pressionen el govern espanyol perquè transposi la directiva europea que rebaixa al 0% l'IVA als autònoms que facturen menys de 85.000 euros. La portaveu juntaire al Congrés, Míriam Nogueras, es va obrir la setmana passada a facilitar el decret de l'Executiu de Pedro Sánchez amb mesures fiscals per pal·liar els efectes de la guerra a l'Orient Mitjà si aquest aprova l'aplicació de l'IVA franquiciat.