El grupo parlamentario de Junts per Catalunya ha registrado una proposición de ley en el Congreso para modificar el Régimen de los Trabajadores Autónomos (RETA) e introducir medidas como blindar el IVA franquiciado o reforzar algunos derechos sociales que los “acerquen a los de los trabajadores por cuenta ajena”. Así lo ha anunciado este martes el diputado juntaire Josep Maria Cervera en una intervención durante el VII Foro de Emprendedores y Autónomos 2026 organizado por la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), con la que Junts ha trabajado para idear esta proposición legislativa.
Los de Míriam Nogueras explican que con esta ley Junts tiene intención de abordar “las sombras del RETA” y construir “un entorno favorable para el trabajo autónomo”, en un contexto —ha reflexionado el diputado— “complejo y cambiante al que los autónomos deben adaptarse si quieren sacar adelante su negocio”. A grandes rasgos, el diputado juntaire ha resumido en su intervención en el foro que la propuesta pretende ajustar el sistema de cotización “por ingresos reales”, corregir “disfunciones” y hacerlo “más justo y previsible”. También redefinir los ingresos computables, aumentar los gastos deducibles y establecer una revisión anual de los tramos mediante diálogo social y consensos que garanticen acuerdos duraderos.
Josep M. Cervera ha señalado que la reforma del RETA introducida en 2022 se basó en el principio “justo y ampliamente compartido” de que cada autónomo cotice de acuerdo con su capacidad económica. “Este objetivo de equidad era necesario. Especialmente si tenemos en cuenta que el sistema anterior permitía cotizar muy por debajo de los ingresos reales, situación que es difícilmente compatible con una protección que nosotros también queremos”, ha apuntado el diputado. Sin embargo, ha puesto de manifiesto que la aplicación práctica de esta reforma presenta problemas.
El sistema, ha precisado el juntaire, "se basa en previsiones de ingresos y no en datos inmediatos, lo que provoca desajustes y obliga a regularizaciones posteriores”. A menudo de manera tardía y compleja, ha añadido, lo que “genera incertidumbre financiera y una carga administrativa notable, especialmente para los autónomos más pequeños”. Asimismo, Cervera ha asegurado que el sistema no se adapta bien a la realidad de muchos sectores con ingresos irregulares, lo que “en algunos casos ha supuesto un incremento de cuotas que puede desincentivar la actividad o el crecimiento”. Los de Carles Puigdemont señalan que el problema no es el modelo, sino su implementación “demasiado rígida y con exceso de burocracia”.
Un cambio “estructural” para un sistema "más justo y sencillo"
Así, la propuesta del grupo juntaire, según ha avanzado Cervera en el foro de este martes, “refuerza la protección social de los autónomos, acercándola a la de los trabajadores por cuenta ajena”. Por ejemplo, “mejora aspectos como el cese de actividad, el subsidio para mayores de 52 años, la conciliación o la jubilación activa que permita compatibilizar mejor trabajo y pensión, facilitando una transición más flexible hacia el retiro”. La proposición de ley también simplifica la fiscalidad y reduce la carga administrativa: con reglas más claras sobre los gastos deducibles e introduciendo el régimen del IVA simplificado o franquiciado. La iniciativa también incluye medidas para facilitar el acceso de autónomos y microempresas a la contratación pública, para la lucha contra la morosidad o para “mejorar” los mecanismos de segunda oportunidad para quien atraviesa dificultades.
En suma, se modificarían más de una docena de normas, de manera que grupo juntaire afirma que la ley pretende "no es una reforma puntual, sino que pretende un cambio estructural". Según los de Carles Puigdemont, la voluntad de su iniciativa parlamentaria es "construir un sistema más justo, más sencillo, que reduzca la burocracia y la inseguridad jurídica, que proteja mejor y facilite emprender, crecer y mantener la actividad en el tiempo".
La propuesta de Junts surge en un contexto en el que tanto ellos como el PP presionan al Gobierno para que trasponga la directiva europea que rebaja al 0% el IVA a los autónomos que facturan menos de 85.000 euros. La portavoz juntaire en el Congreso, Míriam Nogueras, se abrió la semana pasada a facilitar el decreto del Ejecutivo de Pedro Sánchez con medidas fiscales para paliar los efectos de la guerra en Oriente Medio si este aprueba la aplicación del IVA franquiciado.