L'informe de la Unitat Central Operativa (UCO) de la Guàrdia Civil que analitza el presumpte cobrament de comissions per part de Santos Cerdán és demolidor. El document inclou un missatge que l'actual secretari d'Organització del PSOE va enviar a Koldo García durant les primàries del partit l'any 2014 que van convertir Pedro Sánchez en el líder dels socialistes; i apunta que les podria haver manipulat: “Quan acabi apuntes com que han votat aquells dos que et falten sense que et vegi ningú i fiques les dues paperetes”. "Ja està", li respon Koldo. L'actual president del govern espanyol va tornar a guanyar unes noves primàries l'any 2017, quan va enfrontar-se a Susana Díaz. Tres anys abans, però, el partit buscava un successor per a Alfredo Pérez Rubalcaba, i Eduardo Madina sonava com a favorit en aquell conclave. L'informe de l'UCO acredita una llarga i bona relació entre l’actual número tres de la formació i l’exassessor de José Luis Ábalos que es remunta a l'any 2013.
Aquest mateix informe, al qual ha tingut accés ElNacional.cat, implica l'actual secretari d'Organització del PSOE en el cobrament de comissions per adjudicacions a constructores; i el Tribunal Suprem ja li ha ofert declarar voluntàriament el 25 de juny perquè veu "indicis" de delicte. L'UCO situa l'actual secretari d'Organització del partit en una conversa entre José Luis Ábalos, Koldo García i ell mateix en la qual es menciona que hi ha constructores que els deuen diners. Els indicis contra Cerdán tenen l'entitat suficient perquè passi a ser investigat formalment pel Suprem.
La Guàrdia Civil relata que les converses entre Koldo, Ábalos i Cerdán “discorrien sempre per l'exigència de la quantitat de diners que se'ls devia”. Ábalos, i per extensió Koldo, “generaven el deute” amb Acciona per presumptes adjudicacions fraudulentes i Santos “s'encarregava presumptament de gestionar la suma i els pagaments”. “Per a aquestes actuacions, que haurien permès la manipulació dels processos de contractació, Koldo es valia, presumptament, de l'aleshores presidenta d'ADIF, Isabel Pardo de Vera, i del director general de Carreteres, Javier Herrero Lizano, cada un dins del seu àmbit d'actuació. “Les contraprestacions econòmiques presumptament d'Acciona, percebudes per Ábalos i Koldo, i gestionades per Santos, ascendirien a 620.000 euros, si bé a criteri de Koldo encara quedarien 450.000 euros pendents d'abonament”, relata la Guàrdia Civil. L'UCO ha pogut recuperar les converses perquè Koldo les va gravar entre el 2019 i el 2023.
Entre les adjudicacions, n'hi ha una de relativa al projecte de construcció de la integració del ferrocarril a Sant Feliu de Llobregat. Així doncs, el 22 d'abril del 2019, durant la reunió que van mantenir Koldo i Santos, el primer va preguntar al segon si quedava clar el que volien Santos i un altre tercer o tercers. “D'acord, i de l'altre que et vaig ensenyar, està clar el que volíeu, no? El de dalt de Tarragona”, li va dir. “Llobregat”, va contestar Santos. Aquell mateix dia, es va anunciar la licitació de l'expedient d'ADIF per a l'execució del projecte de construcció.