Aquest diumenge, 14 de setembre, és l’últim en que el gran comerç i els centres comercials de bona part de Barcelona poden obrir en horari de 12 a 20 hores en aplicació de l’acord al que l’any 2022 van arribar l’Ajuntament de Barcelona i les entitats Fundació Barcelona Comerç, Barcelona Oberta, PIMEC Comerç, Foment del Treball, l’Associació Nacional de Grans Empreses de Distribució (ANGED) i la UGT, i que permetia l’obertura de diumenges i festius entre el 15 de maig i el 15 de setembre en les anomenades Zones de Gran Afluència Turística (ZGAT). Aquell acord tenia una vigència inicial de quatre anys, de manera que, en principi, s’acabava precisament aquest 2025, de manera que ara s’obre la possibilitat d’introduir canvis, tot i que d'entrada, l'acord queda prorrogat de manera automàtica pel 2026.
De fet, encara que inicialment la previsió era renegociar l’acord de cara al 2026, una sentència del Tribunal Constitucional sobre la llei catalana de comerç, serveis i fires, ha comportat que el conveni d’obertura es prorrogui de manera automàtica llevat que l’Ajuntament de Barcelona vulgui obrir un procés de negociació per modificar-ne les condicions. En aquest context, Barcelona Oberta, entitat que agrupa 21 eixos comercials turístics de Barcelona, insisteix en la necessitat d’ampliar les condicions d’obertura, principalment pel que fa al calendari, però també quant a les zones on està permesa l’obertura, ja que en l’actualitat només es preveu al centre de la ciutat i barris adjacents, però no en la totalitat del municipi. Per la seva banda, l’Ajuntament no es tanca a eventuals modificacions.
Una mesura presa en l’escenari post-covid
Cal tenir en compte que l’acord del 2022 va prendre com a marc de referència per definir la ZGAT les àrees 1 i 2 del Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics (PEUAT), atès que un dels objectius declarats d’aquesta obertura en diumenges i festius segons el mateix Ajuntament, era el “d’absorbir la despesa turística que té lloc a gran part de Barcelona, en un context de recuperació econòmica després de la Covid-19”. En aquest sentit, es permetia l’obertura diumenges i festius en horari de 12 a 20 hores i sempre amb caràcter voluntari, de tots els establiments situats als districtes de Ciutat Vella i l’Eixample, així com als barris adjacents dels districtes de Sants-Montjuïc, les Corts, Sarrià-Sant Gervasi, Gràcia i Horta-Guinardó, a més del tot el front marítim de Sant Martí, deixant completament fora els districtes de Nou barris i Sant Andreu.
Això sí, a la pràctica la norma afectava només els grans establiments i centres comercials, ja que els establiments de menys de 300 metres quadrats poden obrir tots els dies de l’any si així ho desitgen, però implicava que centres comercials com el de La Maquinista, situat a Sant Andreu, no entrés dins de l’acord. A més, el centre comercial Maremàgnum, situat en zona portuària i dependent d’acords amb Port de Barcelona, també va quedar fora de l’acord però per la banda contrària, ja que té una autorització específica per obrir els 365 dies l’any.
De Setmana Santa a Tots Sants
En tot cas, davant la possibilitat que s’obri un període de renegociació de l’acord per a l’obertura en diumenges i festius, des de Barcelona Oberta ja hi ha una proposta sobre la taula, ampliar l’obertura pel que fa al calendari, des de Setmana Santa -variable cada any entre el 22 de març i el 25 d’abril- i Tots Sants, que s’escau l’1 de novembre. Joaquim de Toca Andreu, portaveu de Barcelona Oberta, justifica aquesta ampliació apuntant als bons resultats de la iniciativa aquests quatre anys i al fet que la Setmana Santa, en particular des de Divendres Sant a Dilluns de Pasqua són “dels dies de més ocupació hotelera, però d’aquests quatre dies només podem obrir un, dissabte”.
En conversa amb ElNacional.cat, De Toca, que recorda que a causa del canvi legislatiu correspon a l’Ajuntament de Barcelona la iniciativa de modificar l’acord i que, en cas contrari, “si no fa res es manté l’obertura del 15 de maig al 15 de setembre, com ara”, apunta que precisament per Setmana Santa “hi ha un turisme més familiar i cultural que passeja i gasta més en el comerç”, molt més que a l’agost, quan Barcelona ofereix altres possibilitats al turisme, com ara la platja. Pel que fa a Tots Sants, aquest representant dels eixos comercials apunta que allargar fins a l’inici del novembre possibilitaria la “continuïtat dels contractes” específics per a aquestes obertures, ja que seria més fàcil “enllaçar amb el Black Friday [últim divendres de novembre] i l’inici de la campanya de Nadal”.
Pel que fa al territori, De Toca recorda que “agafar el PEUAT com a base en va deixar alguns a fora, i nosaltres som partidaris d’ampliar i que cadascú obri quan consideri que ho ha de fer”. De fet, Barcelona Oberta recorda que a més del fet que els establiments de menys de 300 m² ja tenen llibertat horària, cal tenir en compte el fenomen de la venda en línia, que “no té limitacions d’horaris”. Per això mateix reivindica la “venda física” i la necessitat d’aprofitar que “la compra turística és física, i per això és una gran eina per competir amb les vendes digitals”. Finalment, pel que fa a l’horari, De Toca s’inclina a mantenir l’actual, encara que no dona el debat per tancat.
En tot cas, un cop aquest diumenge finalitza la temporada d’obertura, el plantejament de Barcelona Oberta és el de promoure modificacions a l’alça, però la iniciativa correspon, en tot cas, a l’Ajuntament de Barcelona. En aquest sentit, fonts municipals consultades per ElNacional.cat, apunten a un “bon funcionament” de l’obertura de comerços en diumenges i festius en el període de quatre anys que tot just ara acaba i, davant dels canvis legislatius que comporten que la mesura no decaurà a la fi del termini pactat inicialment, l'Ajuntament anuncia un període “d’anàlisi i valoració més detallada en el marc de la comissió de seguiment d'horaris comercials”.
Així mateix, des del govern municipal apunten que enfoquen aquesta anàlisi a posteriori “amb la voluntat que qualsevol modificació de la mesura vingui de la mà del més ampli consens social i polític possible”. Tot plegat, el govern municipal no tanca la porta a eventuals modificacions de l’acord per als propers anys, mentre que un dels actors del mateix acord reclama variacions, sobretot pel que fa al calendari d’obertura.