La llei antitabac passa el primer tall entre crítiques, bé per insuficient bé per excessiva. El Consell de Ministres ha aprovat aquest dimarts l'avantprojecte de la llei, que amplia els espais on es prohibeix fumar i equipara les cigarretes electròniques a les convencionals. Ara bé, finalment no inclou l'empaquetatge neutre per manca d'acord en el govern de coalició. Així doncs, on quedarà prohibit fumar? I com queda la nova llei, de moment, a l'espera de la tramitació parlamentària?
El text final de l'avantprojecte de la futura llei antitabac defineix nous espais lliures de fum o amplia els existents, de manera que es prohibeix el tabac en espais com terrasses d'hostaleria, marquesines d'autobusos, els campus universitaris, els patis d'instituts, sales de festa exteriors, piscines, instal·lacions esportives i vehicles d'ús laboral. Així mateix, s'estableix a més un perímetre de seguretat de quinze metres lineals al voltant de les zones protegides —com ara instal·lacions sanitàries, centres educatius i esportius, i parcs infantils—, on tampoc no es podrà consumir tabac ni productes relacionats. A més, equipara la regulació de cigarretes electròniques i tabac escalfat a la del tabac tradicional, de manera que es prohibeix vapejar en els mateixos espais que fumar.
Què més inclou la llei antitabac
D'altra banda, i per primera vegada, es prohibeix el consum de tabac i productes relacionats a menors —fins ara, només se'n prohibia la venda. És a dir, que s'obre la porta a multar els pares. També es veta expressament la venda i subministrament de cigarretes electròniques d'un sol ús. La publicitat, promoció i patrocini de qualsevol mena també queda prohibida. Els fabricants tindran dotze mesos perquè s'adaptin al nou marc legal i per permetre l'esgotament d'existències de cigarretes d'un sol ús. Les multes per infracció greu seran de fins a 600.000 euros.
La ministra de Sanitat, Mónica García, ha celebrat l'aprovació de la llei: "Aquesta és una llei que és per a una majoria social que vol respirar aire net i que demana, des de fa molt temps, tenir espais lliures de fum i que desitja que la següent generació creixi i visqui lliure del tabac". García ha destacat que "no serà possible fumar en terrasses", i que es tracta d'una mesura que està "avala per la ciència, amb tota l'evidència científica". Aquesta i la resta de mesures s'alineen amb els objectius del Pla Europeu de Lluita contra el Càncer i amb el Codi Europeu contra el Càncer, que promouen reduir significativament la prevalença del tabaquisme abans de l'any 2040.
Ni empaquetatge neutre ni fiscalitat
Malgrat tot, l'empaquetatge neutre ha quedat exclòs de la llei per manca d'acord. Es tracta de l'eliminació als paquets dels logotips, dels colors, de les imatges i de la informació promocional, per deixar-hi exclusivament les advertències de salut i altra informació necessària legalment (components tòxics i impostos), així com les marques —però impreses en lletres de font, mida i posició regulades. Es tracta d'una mesura àmpliament reivindicada per les organitzacions de la lluita contra el tabaquisme, però que no ha obtingut prou acord entre els socis del govern espanyol. El Ministeri de Sanitat, dirigit per Mónica García, ha deixat oberta la porta a la inclusió d'aquesta mesura en la tramitació parlamentària. En aquesta línia, tampoc es recollirà l'increment del preu mitjançant l'augment de la fiscalitat, una qüestió en la qual fa mesos que Sanitat negocia amb el Ministeri d'Hisenda. Tanmateix, aquest punt mai no va arribar a estar plasmat en cap esborrany.
Les organitzacions de la lluita contra el tabaquisme han lamentat profundament l'exclusió de l'empaquetatge neutre i de l'increment del preu, per la seva eficàcia demostrada per reduir la prevalença. Tant el Comitè Nacional per a la Prevenció del Tabaquisme (CNPT) com la plataforma Nofumadores.org han criticat que el govern espanyol hagi cedit a les pressions de la indústria, i que el Ministeri de Sanitat hagi desistit de totes dues mesures.
Més crítiques a la llei antitabac
El fet és que l'empaquetatge neutre ja està implementat a més de 40 països. El primer a implementar-lo va ser Austràlia, l'any 2012, i el consum va caure un 15% en només dos anys. Segons diversos estudis, a Espanya fins a 85.000 persones podrien deixar de fumar en només un any si s'implementés aquesta mesura, que també està en marxa a països com el Regne Unit, França, Bèlgica, els Països Baixos, Dinamarca o Irlanda. Pel que fa a l'augment del preu, l'Organització Mundial de la Salut (OMS) calcula que un increment del 10% redueix el consum en un 4%, especialment entre els joves.
Per la seva banda, la Unió de Promotors i Empresaris del Vapeig (UPEV) ha considerat que la llei és "un autèntic atemptat contra la salut pública" perquè no elimina la venda lliure dels vapejadors ni inclou sistemes de control d'accés i venda d'aquests productes a menors, i per això calculen que es doblarà la xifra de menors que vapegen. Per a l'organització, el que cal és regular el punt de venda dels vapers. A més, recorden el decret per prohibir els gustos de les cigarretes electròniques, que suposarà una pèrdua de més del 85% dels ingressos del sector. "Sanitat opta pel que fan països com Holanda, Mèxic, Veneçuela o l'Índia, on el comerç il·lícit d'aquests productes —en mans de màfies i càrtels— s'ha disparat", ha dit Arturo Ribes, president de la UPEV.