El temps s'ha esgotat. El Govern ha d'aprovar en els pròxims dies el projecte de pressupostos si, com ha assegurat, vol tenir els comptes enllestits el 31 de març. Aquest calendari coincideix amb el retorn del president, Salvador Illa, aquest dilluns a les seves responsabilitats al capdavant de l'executiu. Amb tot, es mantenen els dubtes sobre l'acord amb ERC, atès que el partit d'Oriol Junqueras ha situat com a condició per començar a negociar els comptes que hi hagi un acord sobre la cessió de la gestió de l'IRPF a Catalunya i, de moment, aquest tema encara no s'ha desbloquejat. Fonts d'ERC consultades per ElNacional.cat insistien aquest divendres que "les negociacions pressupostàries, arribat el cas, començaran quan es donin les condicions necessàries, cosa que ara com ara no es produeix". Les mateixes fonts, però, apunten possibles alternatives per desbloquejar l'exigència sobre l'IRPF.
Un cop la vicepresidenta i ministra d'Hisenda, Maria Jesús Montero, va presentar el passat 9 de gener la proposta de finançament pactada amb ERC, des del departament d'Economia, que encapçala Alícia Romero, es va donar per acomplert aquest compromís i va començar la pressió a la formació de Junqueras per engegar la negociació dels pressupostos. El Govern fins i tot va marcar un termini a les converses i va anunciar que tenia intenció d'aprovar els comptes aquest mateix trimestre, amb el 31 de març com a data límit.
Llarga tramitació
L'aprovació del projecte, però, requereix temps per complimentar una llarga tramitació parlamentària. El darrer projecte aprovat, el del 2023, va necessitar un mes i vuit dies per ser ratificat al ple. Per aprovar l'anterior, del 2022, va caldre un mes i 14 dies. Això vol dir que, fins i tot aprovant els pressupostos aquesta setmana, el Govern haurà de prémer l'accelerador, perquè ja no disposarà del termini que va caldre per tramitar els comptes del 2022. Malgrat que el Reglament de la cambra fixa que el pressupost "té preferència" per davant d'altres treballs parlamentaris, la seva tramitació requereix dos períodes no inferiors a 10 i 20 dies per a les esmenes a la totalitat i a l'articulat, a banda d'un primer ple per debatre les esmenes a la totalitat, el debat de cada departament en comissió i un darrer ple per al debat final.
Tot plegat obliga el Govern, si vol complir el seu calendari, a aprovar els comptes en el consell executiu de dimarts o en un consell extraordinari, com es va fer el 2023, en què es va convocar el Govern un dijous. A més, tant el 2022 com el 2023, el dia que es van aprovar els pressupostos, després de l'habitual lliurament del projecte al president del Parlament, es va convocar un acte amb la societat civil i econòmica a la cambra catalana per exposar les línies mestres del projecte.
ERC
Això no obstant, Esquerra ha insistit un cop i un altre que no s'asseurà a negociar els comptes fins que es desbloquegi un acord per a la cessió de l'IRPF a Catalunya. L'acord per a la investidura de Salvador Illa contemplava que ja aquest any, la campanya de l'IRPF quedés en mans de l'Agència Tributària de Catalunya (ATC), però el Govern va argumentar que no hi havia els mitjans necessaris i va ajornar-ho fins al 2028. Davant d'aquesta situació, ERC va anunciar el setembre passat la presentació al Congrés d'una proposició de llei en què es recollia els canvis legislatius necessaris per a aquesta cessió.
Des d'aleshores, la proposició està bloquejada a la Mesa del Congrés. El grup que encapçala Gabriel Rufián podria reclamar a la Junta de Portaveus que es tramiti al pròxim ple. Això no obstant, l'entorn de la vicepresidenta i ministra d'Hisenda ha descartat en tot moment un acord sobre aquesta iniciativa abans de les eleccions andaluses, en què la mateixa Montero serà candidata del PSOE a la Junta. Aquest convenciment no ha fet més que créixer després de les eleccions a Aragó. El PSOE no amaga la preocupació davant del fet que la negociació del finançament singular es va convertir en un dels arguments de la campanya del PP contra l'exministra i candidata del PSOE, Pilar Alegria.
Consorci d'inversions
L'alternativa per superar aquest atzucac podria ser un acord sobre el consorci d'inversions, que també preveu el pacte entre PSC i ERC, i el qual hauria de servir per garantir els fons de les inversions previstes per a Catalunya, s'executin o no. Fonts republicanes admeten que el caos de Rodalies que s'ha viscut les darreres setmanes "ha fet evident la necessitat d'inversions, i ha obert una oportunitat d’accelerar el consorci d’inversions". Paral·lelament, asseguren que s'estan "valorant alternatives per desencallar la recaptació de l'IRPF". En aquest sentit, la Cadena SER apuntava aquest divendres que ERC podria acceptar incorporar la seva exigència sobre l'IRPF a través d'esmenes al nou model de finançament que s'haurà de debatre al Congrés.
En qualsevol cas, el retorn de president al Govern es produeix just en el moment en què l'executiu ha de decidir a partir d'una negociació que no està només en les seves mans, sinó que depèn també del govern de Pedro Sánchez. Si no es tanca un acord aviat que permeti a ERC assegurar que s'han escoltat les seves exigències, el Govern hauria d'aprovar el projecte sense tenir garantit el suport dels socis, tot i el risc que comporta que finalment li tombin al Parlament la llei més important de l'any; o bé, resignar-se a no disposar dels comptes en el termini que s'havia marcat, i tirar de nou la pilota endavant. Illa reapareixerà al Palau de la Generalitat dilluns a les 8.10 hores amb una declaració institucional.