El Parlament de Catalunya ha aprovat aquest dimecres la Llei de l’Agència d’Atenció Integrada Social i Sanitària de Catalunya (Agaiss-Cat), considerada clau pel Govern per simplificar i ordenar la cooperació entre el sistema de salut, els serveis socials i el món local. La iniciativa, impulsada conjuntament per les conselleries de Salut i de Drets Socials, ha obtingut el suport de PSC, Junts, ERC i Comuns. El PP s’ha abstingut, mentre que la CUP, Vox i Aliança Catalana hi han votat en contra.
El nou organisme neix amb la voluntat de reforçar el treball conjunt dels professionals i estructures dels àmbits social, sanitari i comunitari, amb l’objectiu d’enfortir l’autonomia de les persones i millorar tant la seva salut com el seu benestar. La llei, segons el Govern, busca avançar cap a un model més integrat i centrat en la persona. De fet, la consellera de Salut, Olga Pané, ha qualificat l’aprovació com “un pas fonamental” per consolidar un sistema d’atenció que superi la fragmentació actual. Pané ha puntualitzat que no es tracta de crear un nou dispositiu, sinó de fer que els existents funcionin de manera coordinada. En la mateixa línia, la consellera de Drets Socials i Igualtat, Mònica Martínez Bravo, ha remarcat que la futura agència situa la ciutadania “al centre del sistema” i ha destacat que Catalunya es convertirà “en un dels primers països del món” amb un ens que integri tots aquests serveis. L’Agaiss-Cat serà un ens de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i autonomia de gestió. Dependrà de la conselleria que el Govern determini i disposarà de plena capacitat operativa.
Unificar per coordinar
La nova agència tindrà la missió de desplegar el Pla Estratègic d’Atenció Integrada, establint criteris homogenis arreu del territori, una cartera de serveis conjunta i un model d’atenció únic per a tota Catalunya. El projecte preveu una valoració i un pla d’atenció compartits, la figura d’un professional de referència i, per primera vegada, la interoperabilitat segura de dades entre salut i serveis socials per a finalitats assistencials, preventives i de planificació. També impulsarà una plataforma digital unificada per reduir càrregues administratives i anticipar necessitats, especialment en col·lectius vulnerables. L’atenció domiciliària i comunitària es considera una “prioritat de país”, i l’agència haurà d’impulsar també la integració efectiva de l’atenció a les residències.
Governança i estructura
L’Agaiss-Cat comptarà amb una presidència, dues vicepresidències i un Consell Rector amb representació de la Generalitat, les administracions locals, el sector social i sanitari, agents econòmics i socials, entitats d’usuaris, el tercer sector i col·legis professionals. S’hi afegiran una direcció executiva, un Consell General com a òrgan consultiu principal, un comitè d’ètica i diversos grups de treball. Els estatuts definiran l’organització territorial d’acord amb criteris de proximitat, equitat, col·laboració i eficiència, i el Govern elaborarà un pla d’harmonització entre territoris. La llei fixa un màxim de sis mesos per aprovar els estatuts de l’agència. Un cop enllestits, es dissenyarà el Pla Estratègic d’Atenció Integrada, la seva estructura central i territorial i el contracte programa. El Govern preveu que l’Agaiss-Cat entri en funcionament el novembre del 2026, mentre que la interoperabilitat completa dels sistemes d’informació s’espera per al novembre del 2027. Davant la possibilitat que els pressupostos no s’aprovin, Aina Plaza ha defensat que el projecte continuarà avançant “amb pressupostos o sense”.
Feina avançada
L'atenció social i sanitària coordinada a les residències de gent gran és el que està més avançat, ja que el 95% del miler de residències ja estan coordinades amb l'atenció primària i el 99,4% dels 320 equips d'atenció primària que tenen residències a la seva àrea d'influència ja estan coordinats amb els centres residencials. De fet, als territoris on l'atenció social i sanitària està més integrada s'ha reduït un 20% el risc d'acabar vivint en una residència de gent gran, un 13% els ingressos hospitalaris, un 10% la polimedicació i un increment de 3 dies anuals de mitjana de vida a la residència. De moment, l'experiència funciona en 18 territoris.
En els últims quinze mesos, els professionals han fet gairebé un milió de consultes al portal digital que inclou dades sanitàries i socials dels pacients, i això ha permès 130.000 visites anuals menys al CAP, ja que els serveis socials, per exemple, ja poden consultar els expedients mèdics per fer les valoracions de la dependència i la discapacitat.