Nova fase en la tramitació al Congrés dels Diputats de la llei impulsada per ERC, Sumar, Bildu i Podemos per regular els lloguers de temporada. És la norma que es va tumbar inicialment pel rebuig a última hora de Junts i que posteriorment els socis d’esquerres van recuperar amb algunes modificacions per convèncer els juntaires, que van permetre que superés el seu primer examen parlamentari. Ara la pinça de PP i Sumar a la Mesa del Congrés (poc habitual) ha aconseguit, davant l’oposició del PSOE, tancar el termini d’esmenes. I Junts ha registrat nou esmenes que retoquen d’arrel la norma i se centren a “evitar l’ús fraudulent” del contracte de temporada i a protegir les competències de Catalunya relatives al lloguer d’habitacions. A partir d’aquí, els partits hauran de negociar per consensuar un text, cosa que es preveu altament complexa. Les esmenes, signades per Marta Madrenas, modifiquen el títol i l’exposició de motius de la norma, retoquen dos articles i suprimeixen els altres cinc preceptes. Junts proposa que quan es demostri que un contracte de lloguer de temporada encobreix en realitat un habitatge habitual i, per tant, està enganyant, serà considerat com a tal i se li aplicarà la normativa corresponent, incloses les garanties de durada, preu, actualització i altres drets que protegeixen als llogaters. Fa cinc mesos, Marta Madrenas va advertir que la proposta volia “emmascarar de nou el fracàs del govern espanyol” amb un text que, si s’aprovés íntegrament i literalment, “empitjoraria encara més l’accés a l’habitatge”.
📝 El Congrés comença a tramitar la llei per regular els lloguers de temporada en mig de discrepàncies
📝 ERC registra al Congrés una nova llei per regular els lloguers de temporada amb retocs per seduir Junts
📝 Junts impedeix a última hora que el Congrés tramiti una llei per regular els lloguers de temporada
Així doncs, el canvi fonamental que Junts posa sobre la taula és evitar que un propietari pugui utilitzar la figura del lloguer de temporada de manera fraudulenta. Aposten perquè, digui el que digui el contracte, si el lloguer és d’ús habitual i permanent per al llogater, s’apliquin les condicions i el règim jurídic d’habitatge habitual i permanent. Junts vol que l’article 3 de la Llei d’Arrendaments Urbans estableixi que en els arrendaments subscrits per temporada (entre els quals no hi ha els usos de turisme o de vacances), s’haurà de fer constar la causa de la temporalitat i l’adreça exacta de l’habitatge que es té per residència i s’haurà d’entregar al propietari la documentació acreditativa de la temporalitat al·legada. La voluntat de Junts, segons resa la justificació de l’esmena, és “evitar l’ús fraudulent del contracte de temporada pretenent eludir l’aplicació de la protecció reforçada prevista per al lloguer d’habitatge habitual i permanent”. Addicionalment, l’article 4 proposat per Junts incorpora que el règim aplicable als arrendaments de temporada en els quals la part arrendatària no hagi fet constar la causa de la temporalitat i l’adreça exacta de l’habitatge de la residència habitual i no hagi entregat la documentació acreditativa de la temporalitat, “s’equipararà en tots els seus termes a l’establert per als lloguers d’habitatge habitual i permanent”.
En l’esmena a l’exposició de motius, Junts justifica que els contractes de lloguer d’habitatge habitual i permanent estableixen, entre altres coses, un termini mínim de durada de cinc o set anys i una limitació a l’actualització anual de la renda atenent la variació de l’IPC. Tanmateix, quan s’utilitza la figura de contracte de lloguer de temporada de manera fraudulenta, “es possibilita l’expulsió” del llogater “sense haver transcorregut el termini de durada mínim” i una “actualització del preu del lloguer superior a l’IPC”. “Aquesta pràctica a l’alça des que es va aprovar la vigent Llei de l’Habitatge xoca dràsticament amb el sistema de protecció establert per accedir a l’habitatge”, afegeix el text. “La mera existència de la possibilitat de la regulació va generar que el mercat busqués subterfugis per eludir-la. És necessari, per tant, evitar que es concertin contractes de lloguer de temporada quan en realitat l’habitatge llogat constitueix l’habitatge habitual i permanent”, rebla la justificació. Junts pretén “enfortir la protecció de les persones arrendatàries per proporcionar més seguretat i estabilitat”.
“Volem que continuï sent possible fer lloguer de temporada, no volem eliminar-lo com els partits que van impulsar la llei sí que feien de facto. Ells intentaven que no existís el lloguer de temporada, nosaltres mantenim que és necessari el lloguer de temporada perquè hi ha molts casos reals que sí que es necessita per una temporada”, argumenten fonts de Junts consultades per ElNacional.cat. “El problema que sempre al·legaven ells és el frau, que queda resolt amb aquesta proposta”, afegeixen les mateixes veus.
Elimina la referència al lloguer d’habitacions perquè és una “invasió competencial” del Dret Civil de Catalunya
La llei original també considerava com a “arrendament d’habitatge” “l’arrendament parcial d’una habitació o estada de l’habitatge”. I és una previsió que Junts vol eliminar al·legant que és una “invasió competencial del Dret Civil de Catalunya i ha de regular-se per part del Parlament de Catalunya”. “El lloguer d’habitacions no està contemplat a la Llei d’Arrendaments Urbans, no existeix aquest concepte. No afegirem una figura jurídica en una llei espanyola que ni tan sols la té regulada i que s’ha de regular a Catalunya. No perdrem competències de Dret Civil”, subratllen les fonts consultades per aquest mitjà. De fet, el desembre, Junts va impulsar una llei catalana d’habitatge que abordava aquesta qüestió. Tanmateix, el Parlament la va tombar amb el rebuig del PSC, ERC, els Comuns i la CUP.
Suprimeix quatre concrecions que afegia la proposta original
Les altres quatre esmenes que ha registrat Junts són per eliminar quatre de les modificacions que incloïa la proposta inicial. “Quan s’apliqui el mateix que en el lloguer habitual, no té sentit anar concretant”, assenyalen des de les files juntaires. Què deien els quatre articles? El primer era relatiu al termini de l’arrendament temporal. La proposició de llei apostava per una durada que no excedeixi de nou mesos. “Sempre que la seva durada excedeixi de nou mesos o s’encadenin més de dos contractes consecutius, el primer s’entendrà celebrat com un contracte d’arrendament d’habitatge habitual i li seran d’aplicació tots els preceptes previstos per als esmentats contractes”, afegia el precepte. Per tant, convertia en habitual un contracte temporal si superava els nou mesos. Tanmateix, Junts recela d’aquesta previsió esgrimint que “no té cap sentit” limitar-lo a un temps determinat. “Si un metge necessita estar tretze mesos a les Balears i és veritat que és de temporada i no és el seu habitatge habitual, per què s’ha de limitar a nou mesos?”, es pregunten.
Així mateix, elimina els articles que contemplaven que el propietari “podrà desistir del contracte d’arrendament una vegada que hagi transcorregut almenys un mes des de la seva formalització, comunicant-ho al llogater amb deu dies d’antelació” i tindrà l’obligació de “conservar l’habitatge en condicions d’habitabilitat per servir a l’ús convingut, així com les petites reparacions que exigeixi el desgast per l’ús ordinari de l’habitatge”. Finalment, suprimeix el fet que el valor de la fiança “no podrà excedir d’una mensualitat de la renda”. Des de Junts argüeixen que la regulació de l’habitatge habitual és més “protectora” dels drets dels llogaters.