El Parlament de Catalunya ha aprovat finalment aquest dijous la regulació dels lloguers de temporada i d'habitacions, una llei que busca posar fi al frau que es comet actualment amb aquest tipus d'arrendaments per sortejar el topall del preu del lloguer que és vigent a Catalunya des del 2024. La iniciativa, pionera en tot l'Estat, ha tirat endavant gràcies a l'acord entre totes les forces d'esquerres de la cambra legislativa catalana, donat ha aplegat els vots del PSC, Esquerra Republicana, els Comuns i la CUP. Junts ha donat suport només a una part de la llei, mentre que el PP, Vox i Aliança Catalana han votat en contra.
Des de l'entrada en vigor el març del 2024 del topall de preus del lloguer de llarga durada en els municipis tensionats per la crisi per manca d'habitatge, els lloguers de temporada i d'habitacions es van disparar perquè es van convertir en la via dels propietaris per sortejar la regulació i mantenir les rendes més profitoses. Constatat que aquestes formes de lloguer eren un forat de la llei d'habitatge per la qual aquesta es podia sortejar i la problemàtica es mantenia, les forces impulsores de la regulació del mercat d'habitatge van plantejar aquesta nova llei per tapar-lo.
Ja es va intentar la legislatura passada per part del govern de Pere Aragonès, però llavors el PSC es va abstenir i la llei no va prosperar. Tanmateix, ara els socialistes han fet un gir i han votat a favor, en haver estat un dels compromisos del president Salvador Illa amb ERC i els Comuns per a la seva investidura. Tot plegat també s'emmarca en un context de creixents mobilitzacions a favor del dret a l'accés a l'habitatge, que ha esdevingut la principal preocupació per a la ciutadania catalana, segons mostren les enquestes del Centre d'Estudis d'Opinió (CEO).
En concret, la regulació estableix que qualsevol lloguer "destinat a la satisfacció de la necessitat d'habitatge" sigui considerat "permanent", amb independència de la durada del contracte, per la qual cosa estaran subjectes a la regulació de preus si es troben en zones tensionades. D'aquesta manera, només seran lloguers de temporada els destinats a usos recreatius i turístics i hauran de ser acreditats com a tals. Els contractes de temporada per motius professionals, laborals, mèdics no desapareixen, tan sols queden regulats sota les mateixes garanties de topall de preus que les residències habituals. Quant a la regulació del lloguer d'habitacions, la norma estableix que la suma de les rendes de cada habitació no pugui superar el preu del lloguer del pis sencer. La iniciativa aprovada contempla també la creació del registre de grans tenidors, que dependrà de l'Agència de l'Habitatge de Catalunya, així com una Comissió de Supervisió de Contractes d'Arrendament d'Habitatge. També es reforça la inspecció en matèria d'habitatge, es declara els inspectors agents de l'autoritat i se'n regulen les funcions.
La llei neix d'un decret del Govern que modifica cinc normes i en deroga una altra, per agilitzar la construcció d'habitatge protegit, ampliar els supòsits de tempteig i retracte, habilitar la creació d'un registre de grans tenidors i establir que una part més gran de les fiances dels lloguers que custodia l'Incasòl s'inverteixin en la construcció d'habitatge públic de lloguer. La consellera de Territori, Habitatge i Transició Ecològica, Sílvia Paneque, ha defensat que l'objectiu de la llei és augmentar els "pisos assequibles" i crear un marc regulador que doni "seguretat" a propietaris i llogaters. Des d'ERC, Ester Capella ha defensat que la llei vol garantir l'habitatge "com un dret fonamental" i vol "trencar amb el barraquisme vertical d'habitacions". I per part dels Comuns, Susanna Segovia parla d'una "victòria": "No es pot pagar una habitació a 600 euros".
Un possible recurs al TC
La norma va ser recorreguda per Junts i el PP davant del Consell de Garanties Estatutàries, que ha avalat el gruix de la regulació, excepte la pròrroga de la condició de protecció oficial, una objecció que el PSC, ERC i els Comuns han tractat de resoldre amb noves esmenes —l'òrgan va qüestionar la pròrroga automàtica dels pisos de protecció oficial en zones tensades, i el text final ha incorporat diverses esmenes per impedir que caduquin—. Tanmateix, encara existeix entre els impulsors la inquietud que la llei sigui recorreguda al Tribunal Constitucional i que quedi bloquejada o retallada. És per aquest motiu que des del Sindicat de Llogateres aposten per blindar la regulació modificant en l'àmbit estatal la Llei d’Arrendaments Urbans.
Des de Junts, Glòria Freixa ha carregat contra el "model fracassat dels Comuns que va contra la propietat privada i espanta el mercat". A parer dels juntaires, "la regulació és bona però no a costa de la contenció de rendes" i sostenen que la llei suposa de facto "carregar-se el lloguer per a estudiants o la gent que necessita centre sanitari a prop". Al seu torn, des del PP, Àngels Esteller ha criticat que la llei no escolta tenidors i propietaris i ha afirmat que "destruirà sectors econòmics" perquè els propietaris "no posaran els seus habitatges al mercat de lloguer".
El Sindicat de Llogateres insta a blindar la regulació al Congrés
El Sindicat de Llogateres ha celebrat l'aprovació de la llei per regular el lloguer de temporada al Parlament, però ha advertit que només "és un primer pas", i que cal blindar la normativa al Congrés dels Diputats. "Avui hem fet un primer pas per acabar amb la trampa del lloguer de temporada i d'habitacions i per fer que aquestes modalitats no serveixin per apujar els preus, però aquesta llei no és suficient per si sola", ha admès el portaveu del sindicat, Txema Escorsa, en una atenció als mitjans aquest dijous a la cambra catalana. El portaveu del sindicat ha insistit que cal que les administracions "compleixin" i que el "pròxim pas" és aprovar aquesta regulació al Congrés dels Diputats el febrer. Així mateix, el portaveu ha avisat l'administració que la llei només serà "efectiva" si hi ha sancions i inspeccions per aquells que fan "trampes" per "expulsar veïns i llogateres de casa seva".