Els Estats Units i Rússia han estat traçant durant aquesta setmana un pla de 28 punts per posar fi a la guerra d’Ucraïna. La iniciativa s’inspira en la proposta que el president Donald Trump ha presentat per a la Franja de Gaza, la qual fa setmanes que va ser aplicada, i es divideix en quatre grups generals: la pau, les garanties de seguretat, la seguretat d’Europa i les futures relacions dels Estats Units amb Rússia i Ucraïna. A l’espera de conèixer l'opinió de Kíiv, el pla desperta l’optimista del Kremlin, segons ha revelat Axios. Per la seva banda, el Financial Times ha titllat l’esborrany de Trump de “capitulació” de la guerra i ha afegit que l’aplicació de la proposta també exigiria a Ucraïna cedir la regió oriental del Donbàs —inclòs el territori sota el seu control— i reduir a la meitat la mida del seu exèrcit.
Els dos aspectes més delicats de les converses amb Ucraïna fins ara han estat qui controlarà cada territori un cop acabada la guerra i com Kíiv pot estar segur que Moscou no reprendrà els atacs en el futur. El pla de Trump de 28 punts preveu que Rússia obtingui el domini total de facto de Luhansk i Donetsk —els dos territoris que componen el Donbàs—, tot i que Ucraïna encara controla al voltant del 12% del territori. Tot i estar avui dia sota control rus, les zones del Donbàs de les quals Ucraïna es retiraria es considerarien una zona desmilitaritzada, sense que el Kremlin hi pogués posicionar tropes. En dues altres regions devastades per la guerra, Kherson i Zaporíjia, les línies de control actuals es congelarien majoritàriament, i Rússia retornaria part del territori.
L’enviat especial de Trump a l’Orient Mitjà, Steve Witkoff, és l’encarregat de liderar aquesta nova fase de les negociacions. De fet, durant els últims dies ha estat discutint amb les delegacions de Rússia i Ucraïna. El representant de la Casa Blanca va reunir-se primer amb Kirill Dmitriev, del Kremlin, durant tres dies, del 24 al 26 d'octubre a Miami. El to de diàleg va ser optimista; Dmitriev va expressar que veia possibilitats d’assolir un acord exitós i que la part russa tenia “un interès real a escoltar” a Washington. Poc després, el president Volodímir Zelenski va enviar Rustem Umerov a ser informat sobre el pla dels Estats Units i negociar amb Witkoff. Una font ucraïnesa ha negat al Financial Times que Umerov acceptés els termes de la proposta. Encara més, aquesta mateixa persona ha revelat que Kíiv s’oposa a molts dels punts de l’esborrany de Trump.
Condicions inadmissibles
No és d’estranyar que Ucraïna arribi a aquesta nova fase de les negociacions amb peus de plom, ja que alguns dels 28 punts són inadmissibles per a Kíiv. La mateixa font del diari nord-americà ha descrit l’esborrany de Trump com un document molt genèric, “massa inclinat cap a Rússia”. L’entorn de Zelenski considera que es tracta d’una iniciativa que s’alinea sense embuts amb les demandes maximalistes del Kremlin i que acceptar-lo suposaria un fracàs. A banda de les concessions territorials i la reducció de l’exèrcit, el pla insta Ucraïna a acceptar una reducció de l'assistència militar dels Estats Units —això en un moment crucial respecte a l’enviament de míssils Tomahawk—, cosa que podria deixar el país vulnerable a futures agressions russes. Trump també planteja que el rus sigui reconegut com a llengua oficial a Ucraïna i que la branca de l'Església Ortodoxa Russa gaudís de l’estatus d’oficial.