La cimera Xina-Unió Europea d'aquesta setmana tindrà sobre la taula la negociació sobre la concessió de l'estatus d'economia de mercat al país asiàtic per part del bloc europeu, una exigència de Pequín a la qual Brussel·les és reticent.

El Parlament Europeu ja va mostrar al maig el seu rebuig d'aquest reconeixement que per al Govern xinès és una "obligació" de la UE i s'espera que ambdues parts, entre altres assumptes, acostin posicions durant la reunió que mantindran els dies 12 i 13 a la capital xinesa.

El debat té el seu origen en les diferents interpretacions que suscita el protocol d'accés de la Xina a l'Organització Mundial del Comerç (OMC), que preveia la concessió d'aquest estatus en un màxim de 15 anys des de l'entrada del país en l'organisme, un termini que s'esgota el proper 11 de desembre.

"L'acord de 2001 pel qual la Xina es va unir a l'OMC té un llenguatge que implica per a molts, incloent-hi la Xina, que els països haurien de reconèixer-lo l'estatus d'economia en un termini de 15 anys, fins al desembre de 2016," explica a Efe Oliver Rui, professor de l'Escola Internacional de Negocis Xina-Europa de Xangai (CEIBS). "La Xina pensa que és automàtic. Tanmateix, la UE pot no estar-hi d'acord", afegeix Rui.

No reconeixement

Igual com els membres de la UE, Estats Units, Canadà, Japó, Mèxic i l'Índia tampoc no han reconegut la Xina com a economia de mercat, al·legant que el gegant asiàtic no compleix els requisits establerts per tenir aquesta consideració.

Segons la UE, perquè una economia "no de mercat" deixi de ser-ho ha de complir cinc criteris: una baixa influència governamental en les empreses; l'absència de distorsions en l'economia privada; la implementació del dret societari, un marc legal d'economia lliure de mercat i disposar d'un genuí sector financer.

L'avaluació que va dur a terme el bloc comunitari sobre l'estatus de l'economia xinesa el 2008 va concloure que el país asiàtic suspenia a quatre dels cinc apartats i, des d'aleshores, Pequín no ha sol·licitat una segona revisió.

Malgrat les reformes que el Govern xinès ha dut a terme en els últims anys, Rui pensa que encara podria no assolir els mínims per complir tots els criteris.

Diàleg bilateral

"La UE s'involucrarà en un diàleg bilateral amb la Xina, per promoure els progressos xinesos cap a la consecució dels requisits de l'estatus d'economia de mercat", va pronosticar l'expert de CEIBS.

La consideració d'economia de mercat té efectes únicament sobre la manera de calcular els drets "antidúmping" (venda per sota del preu de mercat), dels quals la Xina és el membre de l'OMC que rep més sancions d'aquest tipus, i que poden endurir-se si és qualificada de "no de mercat".

En aquest sentit, fonts de la Cambra de Comerç de la UE a la Xina subratllen a Efe que és "important" per a la UE mantenir "una relació econòmica sòlida i equilibrada amb la Xina" i que la clàusula sobre la condició d'economia de mercat afecta menys del 2% del comerç bilateral.

"La Cambra de la UE espera que ambdues regions segellin aquesta disputa el 2016 i se centrin en les vigents negociacions de l'acord d'inversió, que les empreses europees esperen que tingui un robust component d'obertura del mercat", assenyalen.

Perquè, encara que els experts no consideren que la Xina s'ajusti als paràmetres que defineixen a una economia de mercat, desenes de països ja l'han reconegut aquest estatus, entre els quals destaquen el Brasil, Argentina, Perú, Xile, Austràlia, Noruega, Suïssa o Rússia.

Pequín sol exigir el reconeixement de l'estatus d'economia de mercat durant les negociacions per concedir ajuda financera, realitzar inversions substantives en un país o per firmar un tractat de lliure comerç.

Davant aquesta actitud, el Parlament Europeu va rebutjar per una àmplia majoria la concessió a la Xina de l'estatus d'economia de mercat, en la votació no vinculant del passat 12 de maig, i va demanar que es protegeixi la indústria europea de les importacions xineses fins que aquest país no compleixi tots els criteris exigits.

La disputa podria resoldre's amb una solució intermèdia com que la UE atorgui a la Xina l'estatus d'economia de mercat i, alhora, adopti mesures especials antidúmping. La Comissió Europea, de fet, ja ha anunciat que estudia "mesures de mitigació" per si finalment pren aquesta decisió.