La modificació de l’ordenança de convivència de l’Ajuntament de Barcelona, que actualment té un text vigent del 2006, serà una realitat amb tota probabilitat a principis de febrer del 2026, després de dos anys de propostes i negociacions. El calendari fins a l’entrada en vigor passa per l’aprovació inicial, a la comissió extraordinària de seguretat d’aquest dijous, del projecte presentat per la comissionada de convivència, Montserrat Surroca, que ja compta amb els vots de Junts per Barcelona, PSC i ERC, i la votació definitiva en el plenari del mes de desembre, que tindrà lloc el divendres, 19 de desembre. Un cop aprovat el text, cosa del tot previsible, ja que els tres grups que hi donen suport tenen majoria absoluta amb escreix, el nou text entrarà en vigor al cap d’un mes de la seva publicació a Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, un fet que es podrà produir no més tard de principis de febrer atesa la circumstància de la coincidència amb el període de Nadal.
Aquesta modificació ha estat treballada amb els grups que componen el plenari amb la voluntat que sigui un text consensuat per majoria de formacions, i de fet, ha suposat l’acceptació d’un 34% de les al·legacions presentades, però de les novetats en destaca principalment el fet que suposarà un enduriment de les sancions, especialment en els casos més greus, ja que s’ha buscat la manera de superar els topalls vigents per la via dels agreujants. Així i a tall d’exemple, les sancions per fer botellot es mantenen en una forquilla d’entre 100 i 600 euros segons la gravetat, però amb l’agreujant que si això es fa en presència de menors, per exemple, un parc infantil, la multa es podria elevar a un màxim de 1.500 euros.
Un altre exemple és el de les rutes etíliques o de borratxera, que des de l’octubre que estan prohibides a tota la ciutat, però l’ordenança inclou una sanció estrella de fins a 3.000 euros per promoure-les de manera activa o organitzar-les, un supòsit que, a més, es vol introduir en el pla d’objectius de les polítiques de prevenció i seguretat per assegurar un control sistemàtic que eviti que es reprodueixin aquestes actituds. Més exemples d’enduriment de les sancions a causa d’agreujants són el d'orinar a la via pública, amb multes de fins a 300 euros, però podran arribar als 750 si aquesta acció incívica es fa en carrers estrets, monuments o edificis catalogats, o llocs concorreguts.
Datàfons per facilitar el pagament a estrangers
A aquest enduriment del règim sancionador s’hi sumen altres novetats, com incloure l’aporofòbia com a nou eix discriminatori o el fet que s’hagi treballat en un punt negre del règim sancionador, la manca de cobrament en cas d’estrangers. En aquest aspecte, l’Ajuntament ha treballat convenis amb la Generalitat i l’Estat per assegurar-se que les sancions puguin arribar a tots els catalans i espanyols encara que no resideixin a la ciutat, però en el cas d’estrangers no residents el que s’articula és facilitar el pagament en el moment que s’imposa la sanció.
En aquest sentit, els agents de la Guàrdia Urbana ja van proveïts de datàfon i fins ara es poden pagar per aquest sistema i amb bonificacions per pagament immediat les sancions lleus, però ara s’incorpora que en cas de no residents a l’Estat es pugui fer el pagament immediat per a tots els tipus de sancions, encara que aquestes siguin greus. Una altra novetat serà que es recaptarà més amb el pagament de les sancions amb modificacions a la baixa pel que fa a les bonificacions. En aquest sentit, actualment els descomptes són del 75 al 65% segons el moment en que es pagui la multa, de manera que una sanció de 100 euros, pagada immediatament pot sortir a 25 o 35 euros. La modificació preveu que ara el descompte sigui del 50 o el 40%, de manera que la mateixa multa de 100 euros suposarà un pagament bonificat de 50 o 60 euros.
Altres aspectes innovadors són el foment del comportament solidari dels ciutadans davant situacions o circumstàncies discriminatòries, així com un conveni amb TMB per fomentar el civisme al transport públic. Una altra novetat que, de moment, és només una intenció que es treballarà a posteriori de l’aprovació de la modificació de l’ordenança és la de tipificar la captació per al consum de productes cannàbics il·legals a l’espai públic, una possibilitat que podria arribar en un període no inferior als tres mesos.
Només un 16 % de les sancions es cobra
Sense canvis en el guió previst, la comissió extraordinària s’ha resolt amb l’aprovació inicial de la modificació de l’ordenança de convivència amb els vots favorables de Junts per Barcelona, PSC i ERC, els vots contraris de Barcelona en Comú i Vox i reserva de vot del PP. En la defensa del text proposat, la comissionada Surroca ha destacat que l’aprovació de l’ordenança, “és una fita important, després de més de dos anys treballant-hi” i s’hi ha referit com una “proposta coral construïda entre tots i totes i que incorpora propostes de la majoria dels grups i també de la ciutadania”
Per la seva banda, Jordi Martí Galbis, en nom de JuntsXBCN ha apuntat que el principal problema de la normativa vigent és que “només es cobra un 16% de les sancions”, i per això ha apuntat que el vot del seu grup incorpora la “garantia de cobrament de sancions i la fi de la barra de lliure per a captadors de clients de clubs cannàbics”. Marc Serra, en nom dels Comuns ha apuntat que l’efecte de la modificació, amb l’augment de les sancions “serà encara més ineficàcia i traslladarà la frustració a la població”. Per ERC, Jordi Coronas ha apuntat el vot afirmatiu del seu grup, però també que la modificació és un “document jurídic” que ara caldrà desenvolupar. PP ha estat crític amb el text, però ha fet reserva de vot, de manera que se significarà definitivament en el plenari del 19 de desembre.