Salvador Illa i Oriol Junqueras, cara a cara en un torcebraç de sortida complicada al voltant de l'aprovació dels pressupostos. El darrer cap de setmana les negociacions entre el Govern i ERC van saltar pels aires i Illa va anunciar dilluns que "Catalunya no pot esperar més" i, per tant, aquest divendres un Consell Executiu extraordinari aprovarà el projecte de llei de pressupostos i el portarà al Parlament per a la seva tramitació tot i no haver tancat cap acord. La resposta de Junqueras va arribar dimarts, anunciant en una entrevista a Catalunya Ràdio que el seu partit manté l'exigència sobre la cessió de l'IRPF i, per tant, presentarà esmena a la totalitat del text. L'aprovació d'aquesta esmena impediria tramitar els comptes i el Govern rebria un revés important, atès que es faria evident la seva feblesa al Parlament. Les dues parts asseguren, però, que han recuperat el diàleg malmès el cap de setmana, i busquen temps, allargant el termini abans del ple en què es debatrà les esmenes a la totalitat, per tal d'aconseguir un acord. El Govern ha demanat allargar fins al 18 de març el termini per presentar esmenes a la totalitat i que el debat per a la seva votació se celebri el 20 de març.
Només hi ha hagut dues ocasions en les darreres legislatures que el Parlament hagi tombat el projecte de pressupostos del Govern. El darrer va ser el 2023, quan els Comuns es van sumar a la resta de l'oposició per tombar els pressupostos de Pere Aragonès. Només el PSC va votar a favor d'aquells comptes. Immediatament, l'aleshores president va convocar una reunió de Govern i va anunciar la convocatòria d'eleccions. El 2016 van ser el pressupostos de Carles Puigdemont els que no van superar la votació de les esmenes a la totalitat, arran el rebuig de la CUP. Puigdemont va convocar una qüestió de confiança.
Retirar l'esmena
Per evitar aquesta atzucac, després d'uns dies de tempesta i de "desconfiança absoluta", en paraules d'una de les parts, els negociadors han reprès el diàleg. I, aquest dijous, vint-i-quatre hores abans que el projecte surti del Govern, els negociadors ja parlen d'una situació de "desescalada".
ERC insisteix, però, que presentarà una esmena a la totalitat, tot i que també subratlla la disposició a negociar i, per tant, no tanca la porta a retirar l'esmena si s'arribar finalment a un acord. El reglament del Parlament fixa que hi ha d'haver un mínim de deu dies per presentar les esmenes a la totalitat i 20 per a les esmenes a l'articulat. El termini no es pot escurçar, però sí allargar. Un cop aquest divendres es presentin els pressupostos, la Mesa i la Junta de Portaveus concretaran el calendari. De moment, el Govern ha demanat allargar el termini per a les esmenes fins al dia 18 de març i celebrar el ple el 20.
IRPF
Des del Govern es veuen els moviments d'ERC dels darrers dies i la represa del diàleg amb "optimisme", es considera que la situació està canviant i que hi ha marge per a l'acord. De la seva banda, els republicans insisteixen a reclamar un compromís en relació a l'IRPF i asseguren que, si s'aconsegueix, retiraran l'esmena. La setmana passada, Junqueras va retirar la proposició de llei que havia tramitat al Congrés sobre la cessió de l'impost per facilitar l'acord, però segueix reclamant un compromís públic del govern de Pedro Sánchez.
Tant el Govern com el president han garantit la voluntat de complir el compromís sobre la cessió de l'IRPF, però, la decisió depén del Ministeri d'Hisenda i cada cop que es planteja aquesta reclamació topa amb la contundent negativa de la vicepresidenta i ministra d'Hisenda, María Jesús Montero, que es troba a les portes de les eleccions andaluses on encapçalarà la candidatura del PSOE.
La qüestió ara és aconseguir una "via transitable" per a l'IRPF que permeti a ERC retirar l'esmena i al Govern poder tramitar els seus pressupostos, però sense que el ministeri provoqui un nou descarrilament.
Tramitació al Parlament
Per guanyar temps i calmar les aigües, els grups parlamentaris allargaran els terminis parlamentaris amb l’objectiu de donar més temps per a les negociacions. La Mesa i la Junta de Portaveus, un cop admet a tràmit el projecte de llei de pressupostos, han de fixar dos períodes d’esmenes que s’inicien el mateix dia: un període, d’una durada no inferior a deu dies naturals, per presentar les esmenes a la totalitat; i un altre, d’una durada no inferior a vint dies naturals, per presentar les esmenes a l’articulat i als estats de despeses.
Per tant, el primer moment clau per a la tramitació és el de les esmenes a la totalitat. Tot i que inicialment, i seguint els terminis dels últims pressupostos aprovats el 2023, la previsió era que el debat a la totalitat se celebrés l’11 de març, finalment el Govern forçarà un ajornament perquè el debat de les esmenes a la totalitat se celebri la setmana següent per tal de donar marge a la negociació, concretament, el 20 de març, mentre que el termini màxim per presentar esmenes serà el 18 del mateix mes.
Un cop superades les esmenes a la totalitat, les comissions reuniran per debatre i votar les seccions corresponents a cada departament. Després, la comissió d’Economia haurà de votar les esmenes a l’articulat i elaborar el dictamen del projecte de llei. En aquesta fase, els grups també podran portar el text al Consell de Garanties Estatutàries perquè n’emeti un dictamen, que no és vinculant. L’últim pas serà l’aprovació definitiva al ple, que fins i tot podria arribar la setmana següent, la del 23 d’abril, diada de Sant Jordi. Un mes, per cert, en el qual Pedro Sánchez podria fer canvis en el Ministeri d'Hisenda davant les eleccions andaluses, en les quals es presentarà la ministra, María Jesús Montero. Això no obstant, des del Ministeri, han assegurat repetidament que no es mourà cap peça en aquest sentit abans de la celebració dels comicis andalusos. Aquesta voluntat s'ha vist, a més refermada per l'experiència viscuda a les eleccions aragoneses en què l'acord de finançament amb Catalunya es va convertir en un dels arguments per desgastar la candidata del PSOE, Pilar Alegria.