La reunió del Consell de Política Fiscal i Financera ja està en marxa. Es tracta de l’òrgan que reuneix el Ministeri d’Hisenda amb les conselleries homòlogues de les autonomies; una trobada en la qual la vicepresidenta primera del govern espanyol i ministra del ram, María Jesús Montero, exposarà a les comunitats el nou model del sistema de finançament del règim comú acordat entre Pedro Sánchez i Oriol Junqueras. La proposta compta amb un rebuig gairebé total: s’hi oposen les autonomies del PP i també els governs manxec i asturià dels socialistes Emiliano García-Page i Adrián Barbón. Només Catalunya defensa la proposta. I és per aquest motiu que aquest dimecres, minuts abans que comencés la reunió, la consellera d'Economia, Alícia Romero, ha demanat a la resta d’autonomies un debat “serè, racional i amb dades sobre la taula”, allunyat de “l’anticatalanisme”. Davant de tanta oposició, el govern espanyol ha traslladat a les comunitats que, si ho prefereixen, podran continuar adscrites al model actual, que està caducat.
Els consellers de les autonomies governades pel PP han arribat a la reunió amb nul·les intencions de forjar acords amb el govern espanyol; tampoc el representant del govern manxec de Page. La reunió d’aquest dimecres és informativa. Després el Ministeri d’Hisenda es reunirà amb les diverses comunitats amb la intenció de recollir propostes i incorporar-les en una nova reunió del Consell de Política Fiscal i Financera. En aquella trobada, es preveu que el projecte tiri endavant perquè l’executiu de Sánchez i Catalunya tenen majoria. Després serà el torn del Congrés dels Diputats, on ara mateix el projecte està en vies de quedar en paper mullat: Junts s’hi oposa perquè rebutja qualsevol cosa que no exclogui Catalunya del règim comú i li atorgui un concert econòmic.
Però la consellera Romero ha sortit en defensa del nou model en la seva arribada a la reunió perquè és "més just i equitatiu" que l’actual. La socialista catalana ha remarcat que totes les comunitats "guanyen", de manera que ha carregat contra el PP per les seves crítiques al nou sistema. Així, ha ressaltat que un 70% dels 20.975 milions d'euros més que suposaria el nou sistema va a parar a comunitats governades pels populars. D’aquesta xifra, 4.700 milions seran per a Catalunya. El nou model respecta, en el cas de Catalunya, el principi d'ordinalitat: l'autonomia seria la tercera a aportar i rebre.
Les autonomies podran continuar adscrites a un model caducat des del 2014
La reunió d’aquest dimecres ha de servir, doncs, per activar la maquinària per acabar aprovant un nou model de finançament, ja que l’actual està caducat des del 2014. El punt de partida és la proposta negociada entre el govern espanyol i Esquerra Republicana, un mecanisme que estén la “singularitat” pactada per a Catalunya a un sistema de ‘singularitats’ per a tothom. “No hi ha cap model a mida”, advertia la vicepresidenta Montero la setmana passada quan presentava en roda de premsa el nou model.
Davant de tanta oposició, fonts del Ministeri expliquen que en l'arrencada d'aquesta reunió Montero ha ofert a les autonomies que l'adscripció al nou model sigui voluntària. És a dir, podran decidir lliurement si apliquen el nou model o es queden amb el rendiment que ofereix el vigent. Es tracta d'una prerrogativa que no és nova; ja apareix en l'actual llei aprovada l'any 2009.
Un model en vies de quedar en paper mullat per l’oposició de Junts
Un cop superada la reunió d’aquest dimecres, el següent pas serà aprovar el nou model al Consell de Ministres com a avantprojecte de llei orgànica. Després, s’hauran de rebre tots els informes pertinents d’organismes com el Consell d’Estat i portar la proposta al Congrés ja en forma de llei orgànica de reforma de la LOFCA, la norma sobre el finançament de les comunitats.
Al Congrés, el govern espanyol es trobarà, previsiblement, amb el ‘no’ de PP i Vox i la reticència de Junts, que ja ha avançat que no donarà suport a cap model que no suposi un concert econòmic complet. També altres socis parlamentaris habituals de Sánchez, com el BNG, Compromís o la Chunta Aragonesista, han mostrat la seva distància amb la proposta pactada amb Junqueras. Aquest dilluns, el president de l'executiu va comprometre's a “suar la samarreta” per aconseguir que el partit de Carles Puigdemont se sumi a la proposta.
Més IRPF i IVA
En l’acord segellat entre republicans i socialistes a canvi de la investidura de Salvador Illa com a president de la Generalitat, s’estipulava que Catalunya passaria a recaptar i gestionar els seus impostos, inclòs, per tant, el 100% de l’IRPF. Aquest element clau de l’acord encara no s’ha tancat, i és una exigència de Junqueras per seure a negociar els pròxims pressupostos catalans i espanyols. Ara per ara, el nou model augmenta per a tothom el percentatge de cessió de l’IRPF del 50% al 55%. I passa el mateix amb l’IVA, que s’eleva del 50% al 56,5%.
I podria augmentar encara més la quantitat d'IVA que reben: actualment, les autonomies reben transferències en funció de les seves competències, com és el cas de Catalunya en la gestió penitenciària. En el nou model, les comunitats poden intercanviar de forma voluntària aquesta transferència monetària per un percentatge més elevat de l’IVA. El nou model també inclou "ajustaments addicionals", com per exemple que les comunitats puguin sol·licitar voluntàriament rebre una part de l'IVA de les pimes i un "fons climàtic" de 1.000 milions que beneficarà especialment al litoral, com seria el cas de Catalunya.