Catedràtic del Departament d'Economia Aplicada de la Universitat de Vigo, investigador sènior de FUNCAS i director executiu de la revista Hacienda Pública Española / Review of Public Economics. Ha estat membre de la comissió d'experts per a la reforma del finançament autonòmic (2017) i del comitè de persones expertes per a la reforma del sistema tributari (2021-2022).
