La ley de amnistía cumple este sábado dos años de su aprobación por el Congreso de los Diputados; mientras el Tribunal Supremo mantiene su negativa a aplicarla al president en el exilio, Carles Puigdemont, y a los exconsellers Toni Comín y Lluís Puig por el 1-O. Tampoco a los exconsellers de Junts y de ERC con la inhabilitación a cargo público en vigor por la condena por malversación por el gasto del Referéndum. En concreto, la Ley orgánica/2024 —llamada de amnistía para la normalización institucional, política y social de Catalunya— entró en vigor el 11 de junio, fecha en la que se empezó a aplicar por parte de los jueces. En estos dos años, un total de 403 personas (sumando activistas, políticos y policías) han sido amnistiadas, casi un centenar más que el primer año, frente a las 104 denegadas y 157 pendientes de resolver, según el recuento hecho público este jueves por la formación Alerta Solidaria.
Alerta Solidaria detalla que un total de 1.225 manifestantes y activistas tenían causas penales relacionadas con la independencia de Catalunya. De este total, la imputación en 880 casos quedó desactivada con el archivo (634) o la absolución (166) y el resto no instó a la amnistía. Así, de los 345 activistas con causas abiertas: en 181 casos se ha aprobado la amnistía, en 75 ha sido denegada, 25 casos están pendientes de resolver y 64 en instrucción y pendientes. En cuanto a los políticos, se indica que el olvido penal se ha aplicado a 64 casos, se ha denegado a 25, y hay 68 pendientes, como la respuesta del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
En cuanto a los policías, se informa que un total de 158 han sido amnistiados. Son: 89 policías españoles, 62 guardias civiles y 7 mossos. Alerta Solidaria denuncia que, en el caso de los policías, la aplicación del olvido penal es “automática”. Un reciente caso, criticado por la formación independentista, ha sido el agente de los Mossos por infiltración digital en entidades sociales. Y los únicos 4 agentes de la policía española a los que se les ha denegado la amnistía por reventar un ojo a Roger Español, serán juzgados coincidiendo con el noveno aniversario del 1-O.
El Supremo hace oídos sordos
Precisamente, la sala de lo penal del Tribunal Supremo ha comunicado este lunes que “no es competente” para resolver la causa contra la exsecretaria general de ERC Marta Rovira por el 1-O porque “no tiene ningún aforo”, sin argumentar, que es por el hecho de que ya no es diputada en el Parlament. El juez instructor, Pablo Llarena, procesó a Rovira por el delito de desobediencia, que no implica prisión, sino inhabilitación para cargo público. Rovira se mantuvo en el exilio, en Ginebra, hasta que la Audiencia Nacional fue obligada a cerrar la investigación de Tsunami Democràtica, donde era investigada. Volvió a Catalunya en julio de 2024 y, en libertad, regresó a vivir a Ginebra. El Supremo ha derivado la causa a la Audiencia de Barcelona, que será quien decidirá si le aplica la ley de amnistía. Hay juristas que discrepan con el Supremo y afirman que la ley del olvido penal precisa que la amnistía se puede aplicar en cualquier momento; no es necesario que sea el tribunal juzgador.
La discutida competencia
Los defensores de los líderes políticos y sociales del 1-O siempre han defendido que el Supremo no era el tribunal competente para investigarlos y juzgarlos. El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) debía asumir el caso de los diputados y aforados, y los juzgados catalanes, al resto. Es una reclamación todavía viva en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH).
De momento, el Supremo espera la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre la consulta hecha por el Tribunal de Cuentas sobre si aplicar la amnistía al gasto atribuido al Referéndum del 1-O es compatible con el derecho de la Unión. Desde el Govern se asegura que esta respuesta permitirá volver a Puigdemont, Comín y Puig a Catalunya este verano. La interpretación, sin embargo, la debe hacer el Supremo en la causa de malversación imputada al 1-O. Por ahora, el TJUE no ha anunciado fecha de su resolución. También se espera que el TJUE resuelva sobre si puede aplicar la amnistía a los 12 CDR acusados de terrorismo. El abogado general del TJUE avaló la ley de amnistía hace medio año y la respuesta del tribunal europeo se espera con impaciencia.
Paralelamente, la aplicación de la amnistía a los cinco integrantes de la Sindicatura Electoral del 1-O también continúa medio encallada. Por Sant Jordi, la nueva jueza al frente del juzgado de lo Penal 11 desbloqueó la petición del abogado de Ramon Setó, que pedía la aplicación de la norma del olvido penal para Tània Verge, al haber dejado de ser diputada del Parlament por ERC, y no estar en duda el tribunal competente para hacerlo. Setó ya pidió la amnistía para Verge y Marc Marsal justo hace dos años al entrar en vigor la norma. También lo hicieron el resto de letrados de los otros síndicos: Josep Pagès, Jordi Matas, defendidos por Gonzalo Boye e Isabel Elbal, y Marta Alsina, defendida por Benet Salellas. La magistrada derivó el caso a la Fiscalía de Barcelona y desde entonces se espera su posicionamiento.
El balance de Alerta Solidaria
En un comunicado, la formación de la izquierda independentista Alerta Solidaria afirma: “No hace falta ser muy listo para saber que, lamentablemente, la ley de amnistía ha contribuido solo a pacificar el país, adormeciendo aún más el independentismo. Las entidades que reclamaban la independencia se distrajeron para conseguir la amnistía. Esta, a dos años de su aprobación, ha beneficiado sobre todo al Estado por el error previo del independentismo de desactivar la calle”.
No obstante, Alerta Solidària añade: “¡Celebramos, sin embargo, que una nueva generación de independentistas se abre paso! Se han abierto nuevos casals por todos los Països Catalans y la lucha, interrelacionada en múltiples reivindicaciones sociales, revive por todas partes. Con los aprendizajes del embate de los años que nos preceden, seguiremos preparando más y mejor el futuro de lucha que nos espera. ¡La lucha es el camino, y somos muchas las que estamos dispuestas a hacerlo!”