A Espanya falten caixers automàtics. Les fusions bancàries i els tancaments d'oficines s'han carregat a milers d'aquestes màquines en els últims anys i han deixat moltes poblacions sense accés als diners en efectiu o serveis bancaris bàsics. El Govern espanyol ha instat els bancs a arribar a acords amb Correus perquè almenys els carters puguin assortir de diners els habitants de zones més afectades, i també ha demanat les comunitats autònomes que instal·lin caixers automàtics multimarca perquè els seus habitants puguin operar.
Cantàbria s'hi va posar i va publicar una convocatòria d'ajuts públics (una subvenció de 2,04 milions d'euros) a què podien optar empreses que es dediquessin a la instal·lació i gestió de caixers automàtics, que si resultaven adjudicatàries, havien d'instal·lar un caixer en 38 municipis càntabres en risc de despoblament i explotar-los durant cinc anys.
El Govern de Miguel Ángel Revilla va concedir la subvenció a l'empresa Euro Automatic Cash i va descartar tres empreses, Prosegur, Cardtronics i Euronet. Sobre la primera, va indicar que complia els requisits, però va obtenir menor puntuació que la guanyadora. Tanmateix, Cardtronics i Euronet els va excloure per no tenir autorització del Banc d'Espanya per operar com a entitat de pagament.
Una decisió que la Comissió Nacional del Mercat i la Competència (CNMC) no veu amb bons ulls. Així, en un informe consultat per ON ECONOMIA, reprèn el Govern de Revila el fet d'haver introduït en les bases reguladores (l'ordre per accedir a aquests ajuts) certs requisits que són excloents per a les empreses, ja que fa que "la concurrència competitiva sigui menor".
La CNMC convida l'esmentat Govern "a plantejar-se si és raonable el fet de què els requisits establerts en les bases excloguin empreses que compten amb un nombre rellevant de caixers instal·lats al nostre país". En aquest sentit, recorda que Cardtronics (amb prop de 1.000 caixers automàtics a tot Espanya) a més d'Euronet (amb més de 3.000 caixers en territori nacional) són dos operadors independents que gestionen xarxes de caixers sense la necessitat d'estar lligats a cap banc.
Mentre que la beneficiària, Euro Automatic Cash (EAC) és una companyia dedicada a la gestió de flotes de caixers automàtics, els copropietaris de la qual són el Banc Santander i Crédit Mutuel (ambdós al 50%). Les tres companyies s'alcen com els tres principals operadors de caixers a Espanya, amb una xarxa que inclou entre el 10% i el 20% de total. Euronet, en concret, és la quarta entitat amb més nombre de caixers després de CaixaBank, BBVA i Santander, sent l'entitat líder per nombre de caixers a tres províncies, Màlaga, Illes Balears i Santa Cruz de Tenerife, i és entre els tres primers operadors en unes altres quatre.
Així mateix, la CNMC també creu que "és important assenyalar" que en altres zones on s'han dut a terme mesures d'intervenció pública similars amb la instal·lació de caixers automàtics en zones en risc d'exclusió financera, com en Almeria, Valladolid o Còrdova, s'ha permès la participació de les entitats excloses a Cantàbria. De manera que convida el Govern càntabre a reflexionar sobre si els beneficis que esperen, després d'haver limitat la participació d'aquestes entitats, compensen els eventuals costos que afrontarà atesos els problemes que està tenint amb el beneficiari.
Cantàbria té problemes amb Euro Automatic Cash, la beneficiària
El Govern de Cantàbria està tenint problemes amb l'entitat beneficiària per a la instal·lació dels 38 caixers, Euro Automatic Cash (EAC). Un dels motius que va fer que guanyés la subvenció eren les baixes comissions que cobrava cada vegada que una persona retirava efectiu, expliquen des de Govern de Cantàbria en una consulta dirigida a la CNMC.
L'esmentada comissió era de 2,50 euros per cada operació. Però el gener de 2022, només dos mesos després de ser-li concedida l'ajuda, EAC va elevar el preu de la comissió a 2,90 euros. La companyia va explicar llavors que es tractava d'un augment realitzat en les operacions de tota la seva xarxa de caixers automàtics a Espanya.
El Govern de Cantàbria va considerar que, en modificar-se una de les condicions tingudes en compte a l'hora de concedir-se l'ajuda, EAC estava incomplint la normativa de subvencions. De manera que va plantejar sancionar-la per conducta anticompetitiva i abús de posició de domini, però primer va consultar el Banc d'Espanya sobre aquesta qüestió.
El Banc d'Espanya va contestar que la comissió que cobra l'empresa de caixers haurà de ser la mateixa a tot el territori nacional i no ser discriminatòria. Així que Revila va remetre la consulta a la CNMC, que creu que l'anàlisi d'aquestes qüestions no es pot realitzar mitjançant una consulta. Encara que li recomana que valori (com a òrgan que va concedir els ajuts) si la decisió d'EAC d'apujar unilateralment el preu de la comissió "suposa un incompliment dels requisits valorats en la convocatòria d'ajuts rebuts".
I si aquest fos el cas, ha de ser el mateix Govern regional qui ha de prendre "les mesures que corresponguin per a, si escau, posar en marxa el procediment d'exigència de responsabilitats a l'entitat". Des de la CNMC conviden també les autoritats càntabres que, en cas de confirmar-se l'incompliment de l'EAC, "prenguin les mesures pertinents perquè es restitueixi la situació prèvia a la concessió".
És a dir, que la comissió torni a ser de 2,50 euros, 0,30 cèntims més baixa, i així "minimitzar la possible afectació al mercat d'aquella, ja que la consideració de la nova comissió estàndard de 2,90 euros en la valoració de les ofertes podria haver afectat la mateixa resolució del procediment de concurrència competitiva dels ajuts", conclouen.