La Seguretat Social ha registrat una pèrdua significativa d'afiliats en dos dels seus sistemes especials més característics entre desembre de 2018 i desembre de 2025. Segons les dades estadístiques del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, el Sistema Especial Agrari ha perdut prop de 139.000 afiliats mitjans en aquest període, mentre que el Sistema Especial de la Llar ha vist reduïda la seva xifra en 67.600 persones. En termes relatius, aquestes caigudes representen un descens del 17% en el cas agrari i del 16,5% en el de la llar. Aquesta evolució ha obert un debat sobre els factors que expliquen aquesta davallada, amb interpretacions divergents per part de les organitzacions empresarials i els sindicats. La Confederació Espanyola d'Organitzacions Empresarials (CEOE) ha relacionat aquesta pèrdua d'afiliats amb l'increment del salari mínim interprofessional (SMI) experimentat en els darrers anys.
Segons l'informe de panorama econòmic del mes de febrer elaborat per la patronal, la pujada de l'SMI, que va acumular un increment del 61% entre 2018 i 2025 en passar de 735 euros mensuals en catorze pagues a 1.184 euros, pot haver contribuït de manera notable al descens d'ocupació en aquests sectors. Per a l'any 2026, aquesta renda mínima ha tornat a augmentar fins als 1.221 euros mensuals. La CEOE subratlla que, si es considera un període més llarg, l'alça de l'SMI entre 2014 i 2025 ha estat del 83,5%. El Sistema Especial Agrari va tancar l'exercici 2025 amb una mitjana de 672.439 afiliats. Aquesta xifra representa una reducció de 19.167 persones respecte a l'any anterior, la qual cosa suposa un descens del 2,8%. La pèrdua és encara més pronunciada si es compara amb desembre de 2018, quan la mitjana d'ocupats en aquest sistema superava els 811.000 treballadors. La CEOE destaca en el seu informe que aquest sistema especial ha perdut ocupació de manera ininterrompuda des de l'any 2018.
Pel que fa al Sistema Especial d'Empleats de la Llar, l'any passat es va tancar amb una mitjana de 342.993 afiliats. Aquesta dada suposa gairebé 11.000 afiliats menys que l'any 2024, amb un descens relatiu del 3,1%, i 67.641 menys que el 2018, any en què la xifra era un 16,5% superior. La patronal espanyola assenyala que la quantitat actual és molt inferior a la que es registrava deu anys abans, el 2015, i que els retrocessos s'han intensificat a partir de l'any 2018. L'organització empresarial posa de relleu una aparent paradoxa en aquesta evolució, ja que aquesta tendència decreixent contrasta amb la demanda social més elevada d'aquest tipus de personal per a tasques com la cura de nens i persones grans o les feines domèstiques. Cal recordar que tant el sistema especial agrari com el de la llar es van integrar en el Règim General de la Seguretat Social l'1 de gener de 2012, i han experimentat diverses modificacions normatives al llarg dels darrers anys que han afectat les condicions de cotització i els drets dels treballadors.
Els sindicats atribueixen la caiguda a la regularització i als nous drets laborals
Des de la perspectiva sindical, les causes d'aquesta disminució de l'afiliació mitjana, especialment en el cas de les empleades de la llar, s'han d'interpretar de manera diferent. Diverses organitzacions sindicals vinculen la davallada a l'impacte de la pandèmia i, de manera molt destacada, al nou marc de drets laborals introduït a partir de l'any 2022 per a les treballadores domèstiques. Els sindicats sostenen que el reconeixement més gran de drets laborals a les empleades de la llar, juntament amb les pujades del salari mínim interprofessional, han contribuït a revalorar aquesta feina. Tot i que és cert que aquests canvis han implicat un augment dels costos de cotització, les organitzacions sindicals recorden que també s'han establert bonificacions i reduccions per als ocupadors per tal de compensar aquest impacte.
Algunes veus sindicals, com la d'USO, expressen dubtes sobre si realment s'ha produït una reducció efectiva del nombre de persones que treballen en la llar. Aquests sindicats apunten a la possibilitat que una part d'aquestes treballadores no siguin donades d'alta a la Seguretat Social i estiguin cobrant en economia submergida, sense la protecció social que comporta l'afiliació al sistema. Aquesta hipòtesi situa el focus no tant en una desaparició de llocs de treball com en un possible increment de la irregularitat en un sector tradicionalment afectat per aquesta problemàtica. La reforma de l'any 2022 va comportar canvis substancials per al col·lectiu. Es va reconèixer a les treballadores de la llar el dret a cobrar la prestació per desocupació després de l'extinció del contracte, fet que va fer obligatori cotitzar per aquest concepte a partir de l'1 d'octubre de 2022. A més, es va eliminar la figura del desistiment, que permetia a l'ocupador finalitzar la relació laboral sense una causa justificada. També es va reconèixer el dret de les treballadores a disposar de reconeixements mèdics periòdics adaptats als riscos de la seva feina, així com a abandonar el lloc de treball en cas d'episodis d'assetjament o violència. Finalment, es va reforçar l'obligació de formalitzar el contracte per escrit i de tramitar l'alta a la Seguretat Social.
El declivi estructural del camp espanyol
Pel que fa al sector agrari, la pèrdua continuada d'ocupació respon a factors estructurals que van més enllà de les variacions en el salari mínim. Els experts assenyalen que el camp espanyol fa anys que encadena pèrdues d'ocupació per causes econòmiques, socials i derivades del progrés tecnològic. L'increment dels costos de producció, la manca de rendibilitat de molts productes agrícoles i els processos de mecanització i automatització, que han reduït la necessitat de mà d'obra, són factors clau en aquest declivi. Aquestes transformacions han tingut lloc en un sector que presenta una població treballadora cada vegada més envellida i amb greus dificultats per garantir el relleu generacional.
A més, en els darrers anys, el camp espanyol s'ha vist afectat per factors climàtics adversos com sequeres prolongades i inundacions, que han malmès collites i posat en dificultats explotacions senceres. A tot això s'hi afegeix la competència deslleial i les importacions procedents de tercers països, que han pressionat a la baixa els preus dels productes del sector i han agreujat la situació de molts productors. Aquest conjunt de factors dibuixa un panorama complex per a un sector que continua perdent pes en el mercat laboral espanyol.