Los estados miembros de la Unión Europea han decidido, finalmente, prorrogar las sanciones a centenares de personas y entidades rusas durante los próximos 36 meses, pero han dejado fuera a dos magnates cercanos al Kremlin, a petición de Francia, y también de Eslovaquia. Concretamente, se trata de los empresarios Alisher Usmanov y Mijaíl Fridman, dos de las fortunas más importantes de Rusia y que pertenecen a círculos cercanos al Kremlin. Después de días de negociaciones, el Consejo de la UE ha superado la negativa que planteaba Letonia, que el lunes por la noche cuestionó, precisamente, la retirada de las sanciones a los dos oligarcas vinculados al régimen de Vladímir Putin. Finalmente, el país se ha abstenido en la votación, lo que ha hecho posible la renovación de las medidas para los próximos tres años. Es la primera vez que la UE decide posponer durante tanto tiempo las medidas contra los sancionados rusos, ya que hasta ahora las había revisado cada seis meses.
La presidencia del Consejo de la UE, que ostenta Irlanda este semestre, ha confirmado que los gobiernos de la UE han llegado a un acuerdo después de semanas de negociación y ha admitido que ha sido un "compromiso complicado". Desde la presidencia irlandesa han detallado que el compromiso supondrá la extensión, hasta el 22 de septiembre de 2029, de las sanciones a unas 3.000 personas y entidades rusas y continuar ampliando la lista, una cuestión sobre la que ya trabajan los estados miembros. Usmanov y Fridman, sin embargo, quedan fuera de la lista de sancionados, que ven sus activos en los países de la UE bloqueados y prohibida su entrada en el territorio comunitario. Hasta ahora, estas listas se revisaban y evaluaban cada seis meses, y por eso la decisión de hoy de renovarlas por un periodo de 36 meses "refuerza la durabilidad y la previsibilidad del marco de sanciones de la UE", ha señalado el portavoz.
Dos magnates multimillonarios, fuera de las sanciones
Usmánov es un magnate ruso de 73 años, pero nacido en Uzbekistán en la época en que este país formaba parte de la URSS. Francia se ha sumado esta vez a la demanda de Eslovaquia, presidida por Robert Fico —con claros vínculos con el Kremlin—, para conseguir, según han detallado desde París, la liberación de dos ciudadanos franceses detenidos en Azerbaiyán. Según indicaban fuentes conocedoras de las negociaciones, las autoridades de Francia habrían sido presionadas por Bakú para cambiar su posición respecto de las sanciones a Usmánov, cosa que estas niegan. Sin embargo, Francia ha finalmente cambiado su posición, a pesar de las quejas de Kiev, y Usmánov ha sido retirado de la lista de sancionados.
Su fortuna se valora en unos 12.100 millones de euros y está vinculado a otros magnates cercanos al Kremlin. Sus negocios comprenden varios holdings en sectores como la industria metalúrgica —su empresa, Baikal, explota el depósito de cobre más grande de Rusia—, la minería, las telecomunicaciones, los medios de comunicación, el inmobiliario y participaciones en empresas como Xiamoi, Alibaba, Airbnb o Spotify.
El otro afectado por el levantamiento de las sanciones es Fridman, que hasta el año 2022 fue consejero delegado de Letterone Investment, propietaria de la cadena de supermercados española DIA. En el año 2013 era considerado la segunda fortuna más importante de Rusia, ya que es el propietario del conglomerado Alfa-Group, que incluye negocios en el sector de las finanzas y la banca, el petróleo y la minería, la industria y la energía. La UE lo sancionó en 2022 como respuesta a la invasión rusa de Ucrania y reclama hasta 16.000 millones de dólares a Luxemburgo en un caso que ha llegado hasta el arbitraje. Luxemburgo se sumó a las peticiones para levantar las sanciones a Fridman después de que Francia lo pidiera para Usmánov, ya que consideraba que su caso se podría ver afectado si se le levantaban las sanciones solo a uno de los dos.
Ampliar la lista, el próximo objetivo
La UE, sin embargo, ya está estudiando cómo ampliar la lista de sancionados. La Alta Representante de la UE para la Política Exterior, Kaja Kallas, ha afirmado este martes desde Nueva York, donde se ha celebrado la reunión de ministros de Exteriores, que si "Rusia está dispuesta a asumir riesgos mayores", Europa le debe "imponer costes mayores". En este sentido, se ha referido a implementar acciones contra la flota fantasma rusa que esquiva las prohibiciones de comercio de los recursos naturales y la industria militar del país. "Europa se enfrenta a una rápida proliferación de ataques de sabotaje y violaciones del espacio aéreo", ha afirmado Kallas, que ha enmarcado las últimas acciones rusas en un intento de "intimidar a Europa para que reduzca su apoyo a Ucrania".
La política estonia ha defendido las sanciones como "uno de los pilares fundamentales" de la respuesta de Bruselas a la guerra rusa y asegura que "este es nuestro régimen de sanciones más grande, con más de 3.000 personas y entidades incluidas en las listas".
Reformar la ONU e impulsar el multilateralismo
En la reunión de este martes en Nueva York también han participado, en una parte, los ministros de Exteriores de Australia, la India, Japón y Corea del Sur, con quienes han tratado "cómo hacer que el multilateralismo sea más eficaz", en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas que esta semana se celebra en la ciudad estadounidense.
En este sentido, ha defendido "la reforma de la ONU" como "esencial" para conseguir una "ONU más eficaz y capaz de ofrecer resultados". Por esta razón, ha indicado que será "crucial" la elección del próximo secretario general de la institución después de que, en 100 días, termine el mandato de António Guterres. "Necesitamos un liderazgo fuerte que defienda la Carta de las Naciones Unidas, pero que también impulse la reforma", ha remarcado.