El aumento de las incursiones de drones y aviones rusos en el espacio aéreo europeo y las advertencias sobre una posible escalada de la guerra híbrida han empujado a la Unión Europea a plantear una respuesta coordinada. Los ministros de Defensa de los Veintisiete debatirán este lunes la creación de un mecanismo común para reaccionar ante este tipo de provocaciones. En las últimas semanas se han registrado diversas incursiones atribuidas a Rusia, mientras países como Dinamarca han advertido que Moscú podría llegar a atacar a un miembro de la OTAN "en los próximos meses". El debate europeo llega así en un momento de creciente preocupación por la combinación de incursiones aéreas, sabotajes, ciberataques y otras formas de presión que los gobiernos occidentales enmarcan dentro de la estrategia híbrida rusa.
Ursula von der Leyen ya había planteado esta necesidad en su discurso reciente sobre el estado de la Unión, en el que defendió que Europa disponga de "un manual propio de respuesta" ante las amenazas híbridas. La presidenta de la Comisión apuntó dos posibles fórmulas: una especie de "artículo 4" europeo, inspirado en el mecanismo de la OTAN que permite abrir consultas cuando un aliado se siente amenazado, o bien un "protocolo de seguridad" específico. De momento, sin embargo, no hay ninguna propuesta formal sobre la mesa ni detalles concretos del funcionamiento de este instrumento. Por ello, se prevé que los ministros aprovechen la reunión para pedir aclaraciones, aunque los Veintisiete coinciden en la necesidad de establecer "un nivel europeo" de respuesta ante este tipo de ataques.
Bruselas interpreta estas incursiones como una estrategia de intimidación y, de momento, considera poco probable que Vladímir Putin dé el paso de atacar directamente a un estado miembro de la UE o de la OTAN. Fuentes diplomáticas consultadas por la ACN sostienen que los drones rusos buscan sobre todo "generar un impacto psicológico", alimentar el miedo y profundizar las divisiones entre los socios europeos para que reduzcan o retiren el apoyo a Ucrania. Sin embargo, dentro de las instituciones comunitarias hay preocupación por la velocidad con que escala este tipo de guerra híbrida. Un alto funcionario europeo la ha definido como uno de los "grandes problemas" que afronta ahora mismo la Unión y ha advertido que existe un amplio consenso sobre el hecho de que la amenaza "crece muy rápidamente", con una "temeridad creciente" por parte de Rusia, lo que obligaría al bloque a preparar una respuesta más contundente.
Bruselas cierra filas con Kiev
Otro de los ejes principales de la reunión será el apoyo a Ucrania, motivo por el cual los ministros de Defensa de los Veintisiete mantendrán una conversación con su homólogo ucraniano, Yevgueni Khmara. Los estados miembros cerraron el viernes un acuerdo político para repartir 6.600 millones de euros destinados a Kiev procedentes del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, unos recursos que habían quedado bloqueados hasta el cambio de gobierno en Hungría con la llegada de Péter Magyar y que ahora se espera que queden formalmente ratificados en el Consejo. "Se trata de buenas noticias para Ucrania y malas noticias para Rusia", celebró la jefa de la diplomacia europea, Kaja Kallas. "Los ataques híbridos de Moscú intentan intimidar a Europa para que retiremos nuestro apoyo a Ucrania, pero Europa está haciendo todo lo contrario", añadió.
EU Member States have agreed on the terms for releasing €6.6 billion European Peace Facility funds for Ukraine.
— Kaja Kallas (@kajakallas) September 25, 2026
That’s good news for Ukraine and bad news for Russia.
€900 million are for the EU’s Military Assistance Mission for Ukraine. €1 billion will fund new joint…
La reunión también abordará el refuerzo de la operación naval europea Aspides, desplegada en el mar Rojo para proteger la libertad de navegación en un contexto de aumento de la actividad de los rebeldes hutíes de Yemen. Kallas ha enviado una carta a los ministros de Defensa para plantear esta cuestión y se prevé que algunos países, como Italia, animen al resto de estados miembros a aportar más barcos a la misión. La jornada se completará con una reunión de la Agencia Europea de Defensa, donde los Veintisiete continuarán debatiendo cómo reforzar las capacidades y el papel de este organismo.