El memorándum de entendimiento que Estados Unidos e Irán prevén firmar formalmente este viernes en Suiza va mucho más allá de un simple acuerdo de alto el fuego. El documento, estructurado en 14 puntos y filtrado por CNN, dibuja las bases de una futura normalización de las relaciones entre Washington y Teherán después de meses de guerra y tensiones regionales.
Según la cadena estadounidense, el texto ha sido obtenido a través de un alto cargo de Estados Unidos y su contenido ha sido confirmado por varias fuentes diplomáticas. Sin embargo, ni la Casa Blanca ni las autoridades iraníes han validado oficialmente el redactado exacto del documento, y algunas fuentes de Teherán han cuestionado la precisión de las versiones filtradas. El memorándum definitivo se debería rubricar este viernes y dar paso a un periodo de negociación de 60 días.
¿Qué dice el documento?
El primer bloque del acuerdo establece el cese inmediato y permanente de las hostilidades entre las dos partes y sus aliados, incluyendo el frente del Líbano. Tanto Estados Unidos como Irán se comprometen también a respetar la soberanía y la integridad territorial del otro y a no interferir en sus asuntos internos.
Otro de los elementos centrales es la reapertura de las rutas marítimas del golfo Pérsico. Washington se compromete a levantar el bloqueo naval y a restaurar completamente el tráfico marítimo en un plazo máximo de 30 días. Paralelamente, Teherán deberá garantizar la libre circulación de los barcos comerciales entre el golfo Pérsico y el mar de Omán, incluyendo las tareas de desminado necesarias para recuperar los niveles de tráfico previos a la guerra.
El acuerdo también contempla un calendario de negociaciones de 60 días para cerrar un tratado definitivo. Durante este periodo, las dos partes mantendrán el statu quo: Irán no ampliará su programa nuclear y Estados Unidos no impondrá nuevas sanciones ni reforzará su presencia militar en la región.
La cuestión económica es probablemente una de las más relevantes del texto. Según el documento filtrado, Estados Unidos facilitará inmediatamente las exportaciones iraníes de petróleo y productos petroquímicos, incluyendo servicios asociados como el transporte, los seguros o las operaciones bancarias. Además, Washington se compromete a impulsar, junto con socios regionales, un plan de reconstrucción y desarrollo económico para Irán dotado con al menos 300.000 millones de dólares.
¿Qué pasa con el programa nuclear?
El memorándum también prevé la liberación progresiva de los fondos y activos iraníes congelados en el extranjero a medida que avancen las negociaciones. Este punto es especialmente sensible porque representa una de las concesiones económicas más importantes incluidas hasta ahora en el proceso y una de las que más debate ha generado dentro del mismo Partido Republicano.
En cuanto al programa nuclear, Irán reitera explícitamente que no fabricará armas nucleares. Sin embargo, el texto evita concretar qué pasará con las reservas de uranio altamente enriquecido acumuladas por el régimen. Tanto el futuro de este material como el resto de cuestiones nucleares quedan aplazados a las negociaciones que se abrirán después de la firma.
El último punto establece que cualquier acuerdo definitivo deberá ser avalado por una resolución vinculante del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, un elemento que busca dar estabilidad jurídica internacional a un pacto que todavía genera dudas tanto en Washington como en Teherán.
A pesar de que fuentes estadounidenses han calificado el memorándum de documento político y no de acuerdo definitivo, la filtración permite conocer por primera vez la arquitectura del futuro pacto. Los 14 puntos dibujan un intercambio claro: Irán obtiene alivio económico, acceso a los mercados energéticos y la perspectiva de recuperar fondos bloqueados, mientras que Estados Unidos busca consolidar el alto el fuego, garantizar la seguridad del comercio marítimo en el estrecho de Ormuz y abrir la puerta a un futuro acuerdo nuclear más amplio.