El grupo Selecta, a través de la sociedad Servecave, se ha adjudicado la gestión del servicio de máquinas expendedoras de los centros penitenciarios de Catalunya con la excepción de Mas d'Enric (Tarragona) y Ponent (Lleida). El contrato incluye igualmente el servicio de vending del Hospital Penitenciario de Terrassa y el suministro de alimentos y otros productos destinados a los economatos de los presos, una actividad que forma parte de los servicios habituales de abastecimiento dentro de la red penitenciaria catalana.
La adjudicación tiene un valor de 22 millones de euros y una duración inicial de cuatro años. El pliego prevé, además, la posibilidad de una única prórroga de doce meses, lo que permitiría alargar la vigencia de la concesión hasta los cinco años. La resolución del concurso pone fin a un proceso de contratación que había encontrado dificultades en sus convocatorias anteriores. De hecho, la licitación había quedado desierta en dos ocasiones, una circunstancia poco habitual en contratos de este volumen económico y de esta dimensión operativa.
Un único contrato para varios servicios
El acuerdo adjudicado a Servecave integra diferentes prestaciones relacionadas con el suministro y la distribución de productos dentro de los equipamientos penitenciarios. Por un lado, contempla la instalación, explotación y mantenimiento de las máquinas expendedoras distribuidas por los centros incluidos en el contrato. Por otro, incorpora la provisión de los productos que se comercializan a través de los economatos.
Estos establecimientos constituyen uno de los canales de suministro de productos para las personas internas y permiten el acceso a diferentes artículos alimentarios, de higiene personal y de otros bienes de consumo autorizados dentro del régimen penitenciario. El funcionamiento de los economatos requiere una gestión logística continuada, tanto en lo que se refiere al aprovisionamiento como a la distribución de los productos. La licitación agrupa, por tanto, actividades que implican tanto la gestión comercial como la organización de la cadena de suministro, con el objetivo de garantizar la disponibilidad de los productos en los diferentes centros durante toda la vigencia del contrato.
Cobertura del Hospital Penitenciario de Terrassa
Además de los centros penitenciarios incluidos en la adjudicación, el contrato incorpora el servicio de máquinas expendedoras del Hospital Penitenciario de Terrassa. Este equipamiento sanitario es el centro de referencia para la atención hospitalaria de personas internas que requieren tratamientos o seguimientos médicos especializados. La inclusión de este servicio dentro del mismo expediente permite centralizar la gestión de las máquinas expendedoras bajo un único operador. De esta manera, la empresa adjudicataria asumirá las tareas de suministro, reposición, mantenimiento y funcionamiento de los equipos instalados tanto en los centros penitenciarios como en el hospital.
Uno de los aspectos que singulariza esta adjudicación es el recorrido que ha tenido el procedimiento de contratación antes de su resolución definitiva. La licitación había sido convocada anteriormente en dos ocasiones sin éxito, ya que los concursos acabaron quedando desiertos. La falta de adjudicación en las convocatorias precedentes obligó a reanudar el proceso administrativo para garantizar la continuidad de unos servicios considerados necesarios para el funcionamiento ordinario de los centros.
Esta situación alargó los plazos previstos inicialmente y convirtió el concurso en uno de los expedientes más destacados dentro del ámbito de los servicios del sistema penitenciario catalán. La adjudicación actual permite culminar un procedimiento que había quedado encallado y dota de cobertura contractual un conjunto de prestaciones que requieren una planificación a largo plazo. La dimensión económica del contrato y el número de centros implicados convierten esta concesión en una de las principales licitaciones vinculadas a los servicios de vending y suministro dentro del ámbito penitenciario.
Un contrato de 22 millones de euros
El importe de 22 millones de euros refleja el alcance territorial y operativo de los servicios incluidos en el concurso. La gestión de las máquinas expendedoras y de los economatos comporta el movimiento regular de mercancías, el mantenimiento de los equipos, la renovación de los stocks y la coordinación con los diferentes centros para asegurar la disponibilidad de los productos.
La duración de cuatro años también responde a la necesidad de estabilizar la prestación del servicio y facilitar la planificación de las inversiones asociadas a la actividad. En este tipo de contratos, la continuidad es un elemento relevante para garantizar el funcionamiento de los canales de distribución y la reposición de los productos de manera regular.
Con esta adjudicación, la Generalitat dispondrá de un operador encargado de gestionar de manera integral los servicios de vending y los economatos incluidos en el concurso durante los próximos años. La resolución del procedimiento pone punto final a una licitación marcada por las dificultades de las convocatorias anteriores y permite formalizar un contrato que combina la gestión de máquinas expendedoras, el suministro de alimentos y la distribución de otros productos en el entorno penitenciario catalán.