El grup Selecta, a través de la societat Servecave, s’ha adjudicat la gestió del servei de màquines expenedores dels centres penitenciaris de Catalunya amb l'excepció de Mas d'Enric (Tarragona) i Ponent (Lleida). El contracte inclou igualment el servei de vending de l’Hospital Penitenciari de Terrassa i el subministrament d’aliments i altres productes destinats als economats dels presos, una activitat que forma part dels serveis habituals de proveïment dins de la xarxa penitenciària catalana.
L’adjudicació té un valor de 22 milions d’euros i una durada inicial de quatre anys. El plec preveu, a més, la possibilitat d’una única pròrroga de dotze mesos, fet que permetria allargar la vigència de la concessió fins als cinc anys. La resolució del concurs posa fi a un procés de contractació que havia trobat dificultats en les seves convocatòries anteriors. De fet, la licitació havia quedat deserta en dues ocasions, una circumstància poc habitual en contractes d’aquest volum econòmic i d’aquesta dimensió operativa.
Un únic contracte per a diversos serveis
L’acord adjudicat a Servecave integra diferents prestacions relacionades amb el subministrament i la distribució de productes dins dels equipaments penitenciaris. D’una banda, contempla la instal·lació, explotació i manteniment de les màquines expenedores distribuïdes pels centres inclosos en el contracte. De l’altra, incorpora la provisió dels productes que es comercialitzen a través dels economats.
Aquests establiments constitueixen un dels canals de subministrament de productes per a les persones internes i permeten l’accés a diferents articles alimentaris, d’higiene personal i d’altres béns de consum autoritzats dins del règim penitenciari. El funcionament dels economats requereix una gestió logística continuada, tant pel que fa a l’aprovisionament com a la distribució dels productes. La licitació agrupa, per tant, activitats que impliquen tant la gestió comercial com l’organització de la cadena de subministrament, amb l’objectiu de garantir la disponibilitat dels productes als diferents centres durant tota la vigència del contracte.
Cobertura de l’Hospital Penitenciari de Terrassa
A més dels centres penitenciaris inclosos en l’adjudicació, el contracte incorpora el servei de màquines expenedores de l’Hospital Penitenciari de Terrassa. Aquest equipament sanitari és el centre de referència per a l’atenció hospitalària de persones internes que requereixen tractaments o seguiments mèdics especialitzats. La inclusió d’aquest servei dins del mateix expedient permet centralitzar la gestió de les màquines expenedores sota un únic operador. D’aquesta manera, l’empresa adjudicatària assumirà les tasques de subministrament, reposició, manteniment i funcionament dels equips instal·lats tant als centres penitenciaris com a l’hospital.
Un dels aspectes que singularitza aquesta adjudicació és el recorregut que ha tingut el procediment de contractació abans de la seva resolució definitiva. La licitació havia estat convocada anteriorment en dues ocasions sense èxit, ja que els concursos van acabar quedant deserts. La manca d’adjudicació en les convocatòries precedents va obligar a reprendre el procés administratiu per tal de garantir la continuïtat d’uns serveis considerats necessaris per al funcionament ordinari dels centres.
Aquesta situació va allargar els terminis previstos inicialment i va convertir el concurs en un dels expedients més destacats dins de l’àmbit dels serveis del sistema penitenciari català. L’adjudicació actual permet culminar un procediment que havia quedat encallat i dota de cobertura contractual un conjunt de prestacions que requereixen una planificació a llarg termini. La dimensió econòmica del contracte i el nombre de centres implicats converteixen aquesta concessió en una de les principals licitacions vinculades als serveis de vending i subministrament dins de l’àmbit penitenciari.
Un contracte de 22 milions d’euros
L’import de 22 milions d’euros reflecteix l’abast territorial i operatiu dels serveis inclosos en el concurs. La gestió de les màquines expenedores i dels economats comporta el moviment regular de mercaderies, el manteniment dels equips, la renovació dels estocs i la coordinació amb els diferents centres per assegurar la disponibilitat dels productes.
La durada de quatre anys també respon a la necessitat d’estabilitzar la prestació del servei i facilitar la planificació de les inversions associades a l’activitat. En aquest tipus de contractes, la continuïtat és un element rellevant per garantir el funcionament dels canals de distribució i la reposició dels productes de manera regular.
Amb aquesta adjudicació, la Generalitat disposarà d’un operador encarregat de gestionar de manera integral els serveis de vending i els economats inclosos en el concurs durant els pròxims anys. La resolució del procediment posa punt final a una licitació marcada per les dificultats de les convocatòries anteriors i permet formalitzar un contracte que combina la gestió de màquines expenedores, el subministrament d’aliments i la distribució d’altres productes en l’entorn penitenciari català.