La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha aprobado las circulares de metodología de retribución y para las tasas de retribución financiera del sector gasista para el próximo periodo regulador 2027-2032. El regulador ha mantenido finalmente su propuesta inicial del 6,46% para las actividades de regasificación, transporte y gestión técnica del sistema gasista, mientras que ha mejorado hasta el 6,87% la correspondiente a la actividad vinculada a la distribución de gas de alojamiento de contadores. Estas circulares entrarán en vigor el próximo 1 de octubre, coincidiendo con el inicio del año gas. Su aprobación se ha producido después de seguir un procedimiento que el regulador califica de garantista y participativo, con consultas previas y trámites de audiencia pública, así como después de recibir los informes previos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y los dictámenes del Consejo de Estado.
En el caso concreto de las actividades de regasificación, transporte y gestión técnica del sistema, que llevan a cabo principalmente Enagás, Redexis y Naturgy, se fija una tasa de retribución financiera del 6,46%. Esta cifra mantiene la propuesta inicial que el regulador presentó en abril. Para calcularla, se ha aplicado la metodología establecida en la Circular 2/2019, modificada por la Circular 9/2025, que es común con las actividades de transporte y distribución de electricidad y que se basa en el WACC, el coste medio ponderado del capital. Esta tasa para el transporte y la regasificación de gas natural es 12 puntos básicos inferiores a la del transporte y la distribución de electricidad, que se situó a finales del año pasado en el 6,58% para el periodo regulador 2026-2031. El organismo presidido por Juan José Ganuza ha señalado que esta diferencia en el resultado se debe al decalaje de un año en el periodo de cálculo, así como a los diferentes valores de algunos coeficientes empleados en el cálculo de la tasa, que reflejan la distinta situación entre las actividades reguladas del sector eléctrico y del sector del gas, con una menor necesidad de inversión y un inmovilizado decreciente en el sector del gas natural.
La distribución de contadores
En cuanto a las actividades vinculadas a la distribución de gas natural, que llevan a cabo principalmente Naturgy, a través de Nedgia, así como Madrileña Red de Gas, Redexis, Gas Extremadura, Disa o Domus Mil Natural, en concreto para la actividad de contadores de gas, se establece una tasa de retribución financiera del 6,87%. En este caso, la CNMC sí ha modificado al alza su propuesta, y la tasa es 20 puntos básicos mayor que el 6,67% sometido a trámite de audiencia, después de haber considerado parte de las alegaciones de los agentes respecto al coeficiente beta. Estas tasas mejoran las que existen para el actual periodo regulador 2021-2026. En el caso de la regasificación y el transporte de gas natural, la tasa actual es del 5,44%, mientras que para la distribución se sitúa en el 5,83%.
En cuanto a la circular que regula la metodología de retribución de la actividad de transporte y regasificación de gas para el siguiente periodo regulador, la CNMC considera que el nuevo marco retributivo incentiva el mantenimiento adecuado de las infraestructuras necesarias para garantizar la seguridad del suministro, a la vez que promueve la descarbonización del sector. El regulador señala que la circular mantiene el modelo retributivo vigente y tiene en cuenta la evolución de la demanda de gas, garantiza una retribución suficiente para cubrir los costes de una empresa eficiente y bien gestionada y preserva la competitividad de los peajes. Como principales novedades, se actualizan los valores unitarios de inversión y operación y mantenimiento para el periodo 2027-2032 y se refuerzan los incentivos para la extensión de la vida útil de las infraestructuras. También se incorporan incentivos a la inyección de gases renovables en redes de transporte, así como para la adquisición eficiente de determinados suministros y costes y para fomentar la valorización de los activos en el caso de empresas muy amortizadas. Igualmente, se agiliza el procedimiento para reconocer costes de operación activados durante el periodo retributivo y se elimina la Retribución por Continuidad de Suministro.
Distribución y descarbonización
En lo que se refiere a la circular para la metodología de retribución de la actividad de distribución de gas para el periodo 2027-2032, el regulador estima que este nuevo marco mantiene una retribución basada en la actividad, elimina los incentivos a la gasificación y fomenta la descarbonización del sector. Asimismo, subraya que favorece el mantenimiento de las redes existentes ante una evolución de la demanda decreciente, preservando la competitividad de los peajes. Como principales novedades, se extiende la retribución base del periodo regulador 2021-2026 al nuevo periodo, desaparece el incentivo a municipios de gasificación reciente y se actualiza el valor de los parámetros retributivos de mercado para ajustarlos a la evolución de los precios.
Además, se limita la variación de la retribución paramétrica a entre un -5,46% y un +10% de la retribución base, se incorporan dos nuevos términos que incentivan la inyección de gases renovables directa e indirecta en redes de distribución, así como un nuevo concepto retributivo dirigido a la digitalización, la ciberseguridad y la reducción de las emisiones de metano de las redes de distribución. También desaparecen la retribución transitoria y otros elementos temporales de la circular 4/2020 y se refuerzan las obligaciones de información de las empresas reguladas. Estas circulares no han contado, sin embargo, con la unanimidad en el seno de la CNMC. Las correspondientes a la metodología de retribución del transporte y la regasificación y la de la distribución han tenido tres votos particulares cada una, mientras que la de la tasa de retribución financiera ha tenido dos.