Revés per a Aena. El Govern espanyol ha aprovat aquest dimarts el DORA III per al període 2027-2031, un ambiciós pla amb el qual la companyia semipública preveu desemborsar 13.000 milions d'euros en millorar i ampliar els aeroports de la seva xarxa, molts d'ells ja saturats després del creixement del trànsit des de la pandèmia. Però ho farà amb una pujada mínima de les tarifes aeroportuàries, de tot just el 0,33% de mitjana anual.

Aquesta decisió suposa una important retallada respecte a les pretensions inicials d'Aena i s'acosta molt més a les reclamacions de les aerolínies i a la recomanació de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC). L'increment mitjà anual de les tarifes proposat inicialment per Aena era del 3,82%, equivalent a uns 43 cèntims d'euro per passatger. Davant d'això, la CNMC va recomanar una reducció del 0,59% anual durant tot el quinquenni, mentre que les companyies aèries reclamaven una rebaixa encara més gran, del 4,9%.

Finalment, el Consell de Ministres ha optat avui per una senda tarifària intermèdia, amb un increment acumulat de l'1,65% durant els cinc anys, cosa que suposa una pujada mitjana anual del 0,33%. En la pràctica, les taxes quedaran pràcticament congelades durant el període 2027-2031, malgrat l'augment previst del trànsit aeri.

El ministre de Transports, Óscar Puente, ha defensat que les tarifes aprovades són "molt competitives" i que l'increment és "molt contingut". Segons ha explicat, la senda tarifària s'ha calculat tenint en compte l'evolució prevista del nombre de passatgers que utilitzaran els aeroports espanyols durant els pròxims cinc anys.

Transports gestiona una previsió prudent, amb un creixement mitjà anual del trànsit de l'1,8%. Puente ha assenyalat que, encara que enguany s'està registrant un increment del trànsit d'al voltant del 4,5%, els tècnics consideren que no és raonable extrapolar aquest ritme durant tot el pròxim quinquenni. El volum de passatgers passaria així dels 321 milions registrats el 2025 a uns 358 milions el 2031.

El segon element que s'ha tingut en compte per fixar les tarifes és el volum d'inversió necessari per adaptar la xarxa aeroportuària a aquesta demanda. El DORA III contempla prop de 13.000 milions d'inversió durant el període 2027-2031, però bona part dels ingressos d'Aena procedeixen dels negocis comercials als aeroports, com botigues, restaurants, aparcaments, sales VIP...

De manera que el Govern espanyol s'ha decantat per la postura de les aerolínies, que defensaven que Aena no necessita elevar tant les tarifes que els cobra per poder operar a la seva xarxa d'aeroports, perquè els ingressos comercials que rep ja són molt elevats.

L'Associació de Línies Aèries (ALA) celebra que l'Executiu hagi "suavitzat" les pretensions d'Aena, tot i que lamenta que la proposta final s'allunyi de la reducció tarifària que defensava el sector. La patronal recorda que la CNMC avalava una senda de descens anual i sostenia que aquesta no comprometria el pla inversor regulat.

Les aerolínies també posen el focus en l'evolució real del trànsit. En els vuit primers mesos de 2026, els aeroports espanyols han assolit els 225 milions de passatgers, un 3,8% més que en el mateix període de l'any anterior. ALA considera que aquest creixement, juntament amb uns costos de capital (WACC) i operatius (OPEX) ajustats, deixava marge per reduir les tarifes.

La patronal reclama a més canvis en el marc regulatori per evitar que les previsions de trànsit massa conservadores generin superàvits regulatoris recurrents a favor d'Aena. ALA recorda que la CNMC ha hagut de corregir a l'alça any rere any les previsions de trànsit realitzades inicialment pel gestor.