En el primer semestre d'aquest any s'ha registrat un descens del 3,9% respecte al mateix període de l'any passat en les "altes inicials" dels majors de 52 anys, un dels principals col·lectius beneficiats pel subsidi d'atur. Una reducció que permet als responsables del Ministeri de Treball estar pletòrics perquè han aconseguit revertir l'increment de les peticions de prestacions del subsidi d'aquest grup d'aturats. Joaquín Pérez Rey, secretari d'Estat d'Ocupació, atribueix aquest canvi a la reforma de la prestació que es cobra quan s'ha esgotat la prestació contributiva, i que, entre altres mesures, facilita la compatibilitat de l'ajuda amb una ocupació. La mesura, aprovada a finals de l'any passat, va entrar en vigor l'1 de novembre de l'any passat i els resultats es van deixar notar.

Consultat per les dades, el Ministeri de Treball assenyala a ON ECONOMIA que en els sis primers mesos de l'any són "500 'altes inicials' menys en el primer semestre del 2024 comparat amb el primer semestre del 2025". Al marge de la quantitat, insisteixen en el fet que "el realment significatiu és el canvi de tendència que suposa. Es tracta que per primera vegada, davant el creixement de la població de més de dos anys, el subsidi no creix i, per tant, és clar que hi ha una capacitat més gran de trobar feina per part dels majors de 52. És allà on s'observa el canvi de tendència", assenyalen.

Tanmateix, les fonts del Ministeri han quedat curtes, ja que el descens supera les 3.000 "altes inicials". Segons les estadístiques del SEPE, entre gener i juliol d'aquest any -acabat d'estrenar la reforma del subsidi d'atur- les altes inicials van sumar les 75.443 quan en el mateix període de l'any passat es van apropar a les 78.500. Aquell trimestre es va col·locar en màxims, encara que en un període en què resulta molt difícil les comparacions per l'efecte de la pandèmia. El 2024 i el 2023 -amb una certa normalització ja al mercat laboral- es va elevar el nombre de persones de més de 52 anys que es van apropar a les oficines del SEPE a sol·licitar un subsidi.

Màxims el 2024

El semestre de 2024 va augmentar les altes inicials dels majors de 52 anys en 7.898, fins a col·locar-se en 78.469 que es podria considerar el màxim de la sèrie que arrenca el 2019 quan el PSOE, en obtenir la Presidència del Govern després de la moció de censura a Mariano Rajoy, va disminuir l'edat amb dret al subsidi de 55 (imposats pel Partit Popular) a 52 anys. Era el segon any consecutiu, ja que en el primer semestre de 2023 anterior també es van elevar les sol·licituds de subsidi d'aquest col·lectiu, en concret en 9.970 persones (fins a 70.571) respecte al mateix període de 2022.

Tanmateix, el 2022, es va produir una reducció en les peticions, concretament de 7.376, amb un total de 60.601 altes inicials. Però les estadístiques de 2019 a 2022 estan viciades per l'efecte de la pandèmia sobre l'ocupació i els canvis introduïts pel PSOE el 2019. En el primer semestre de l'últim any prepandèmia es van disparar les sol·licituds en augmentar el col·lectiu amb dret al subsidi a causa de la reducció de 55 a 52 anys. En aquell semestre, el SEPE va registrar 143.301 altes inicials per l'allau de persones entre 52 i 55 anys que es van apuntar.

Una xifra irrepetible, ja que el 2020 es van produir les altes "naturals" d'un primer semestre, aquell any de 67.079 i el 2021 -pràcticament igual- en 67.977. Però el 2022, quan es va disparar l'ocupació per la recuperació del PIB, les peticions del subsidi es van reduir dràsticament, ja que plovien ofertes de treball.

Sense tots aquests vaivens que distorsionen l'estadística, s'acaba en el primer semestre de 2024 es va tocar el màxim de sol·licituds d'altes inicials des que es va rebaixar el dret a 52 anys, amb aquests 78.469. I, amb la reforma, s'ha iniciat el declivi de peticions, segons el Ministeri de Treball, a la reforma del subsidi.

Altes i represes

El subsidi, a diferència de l'Ingrés Mínim Vital (IMV), està lligat a l'ocupació pel que va a càrrec del SEPE i l'objectiu és ajudar els treballadors amb escassa ocupabilitat a reincorporar-se al mercat laboral. Però és freqüent que els llocs de treball que aconsegueixen siguin de caràcter temporal, pel que entren i surten del subsidi. Això explica que hi ha dues modalitats d'"entrar" en el subsidi:

Altes inicials. Treballadors que no tenen dret a cobrar una prestació contributiva que estan aturats i sol·liciten l'ajuda per primera vegada. En el semestre s'han donat en total -sumant tots els col·lectius amb dret a la prestació per subsidi d'atur. 429.486. El que suposen 80.250 més que en el primer semestre de 2025, ja que les altes inicials només cauen en el col·lectiu de majors de 52 anys, mentre que pugen en la resta.

Represes. El beneficiari ja ha cobrat abans el subsidi i sol·licita reprendre'l en haver decaigut el seu nivell d'ingressos. En el primer semestre d'aquest any, sumen 731.066, alguna cosa més de 143.000 per sobre de 2024.

Col·lectius beneficiats

Respecte a la prestació de nivell assistencial, que es denomina subsidi d'atur, existeixen diversos tipus per a treballadors que es trobin en alguna de les següents situacions:

  1. Haver esgotat la prestació contributiva en les modalitats de menors de 45 anys i de 45 anys i més: Són els més nombrosos, i les altes inicials sumen en el primer semestre 125.369. A diferència dels majors de 52 anys, les altes inicials han continuat creixent aquest any.
  2. Majors de 52 anys: 75.443 altes inicials.
  3. No haver cobert el període mínim de cotització per accedir a una prestació contributiva: 117.356 altes inicials.
  4. Víctimes de violència de gènere o sexual: 11.421 altes inicials.
  5. Emigrant retornat: 1.416 altes inicials.
  6. Alliberats de presó: 80 altes inicials (modificat amb la reforma).
  7. Fixos discontinus: 2 altes inicials (inclosos amb la reforma).

Reforma del subsidi

Principals novetats dels nous subsidis:

  1. Se suprimeix el mes d'espera per a la sol·licitud dels subsidis d'atur.
  2. S'elimina la parcialitat en els subsidis de cotització insuficient i en els d'esgotament de prestació contributiva quan neix d'un contracte a temps parcial en els últims 180 dies.
  3. S'amplia a 6 mesos el termini de sol·licitud dels subsidis d'atur.
  4. Desapareix el concepte de "dies consumits". El naixement del dret serà el dia de la sol·licitud, amb caràcter general.
  5. Se suprimeix el doble requisit de manca de rendes, pròpies i de la unitat familiar.
  6. Es redueix a un trimestre el període de reconeixement. És a dir, el subsidi s'aprova per un període trimestral després del qual cal fer una sol·licitud de pròrroga del subsidi.
  7. S'exigirà una declaració responsable de rendes i ingressos a la persona sol·licitadora i l'obligació de presentar anualment la declaració de l'IRPF.
  8. Complement de suport a l'ocupació: les persones que perceben el subsidi podran compatibilitzar-lo temporalment fins a un màxim de 180 dies.
  9. S'estableix la compatibilitat de les prestacions d'atur amb les beques i ajuts que s'obtinguin per assistència a accions de formació professional o en el treball.
  10. S'unifica la protecció per atur dels treballadors eventuals agraris amb la resta de les persones treballadores i se simplifica l'accés i la gestió.
  11. S'amplia la cobertura del subsidi d'esgotament per a menors de 45 anys sense el requisit de càrregues familiars aquelles persones que hagin esgotat una prestació contributiva d'almenys 360 dies.

Quantia del subsidi

Els beneficiaris del nivell assistencial podran percebre les següents quanties lligades a l'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM:

  • 6 primers mesos: 95% IPREM 2024: (570 euros el 2025).
  • 6 mesos següents: 90% IPREM 2024: (540 euros).
  • Resta del període: 80 % IPREM 2024: (480 euros).

La quantia per al subsidi de majors de 52 anys és el 80% de l'IPREM.