La Comissió Europea ha anunciat aquest dimecres que presentarà una denúncia contra Espanya davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea i sol·licitarà que se li imposi una sanció econòmica. El motiu és que el govern espanyol no ha traslladat encara a la seva legislació nacional les noves directives comunitàries destinades a reforçar la protecció de les infraestructures crítiques, tot i que el termini per fer-ho va expirar l'octubre del 2024. Brussel·les considera que el retard és injustificat i que posa en risc la seguretat dels serveis essencials en sectors clau com l'energia, el transport, la salut, l'aigua, la banca i les xarxes digitals. L'anunci s'ha produït després que l'executiu comunitari constatés que els requisits previs no han tingut l'efecte desitjat.
La normativa europea, que va ser aprovada fa més de dos anys, exigeix als estats membres que duguin a terme avaluacions de risc periòdiques per identificar quines entitats són crítiques i per garantir que apliquin les mesures adequades per assegurar la prestació ininterrompuda de serveis essencials. La llista d'amenaces que s'han de tenir en compte és àmplia i inclou tant els riscos d'origen natural com els derivats de l'acció humana, com ara atemptats terroristes, ciberamenaces, infiltració delictiva i actes de sabotatge. L'objectiu és que els països de la Unió disposin d'un marc comú que elevi el nivell de resiliència davant qualsevol eventualitat, especialment en un context geopolític marcat per l'augment de les tensions i els ciberatacs.
Espanya, entre els set països incomplidors
Tot i l'obligació de transposar aquesta directiva abans de l'octubre del 2024, Espanya no ha complert amb el seu deure. Tampoc no ho han fet, segons Brussel·les, altres sis estats membres, entre els quals figuren França, els Països Baixos i Polònia. La Comissió ja havia obert expedients previs a tots ells, però davant la manca de resposta o d'avenços substancials, ha decidit fer el pas definitiu en el procediment sancionador i portar-los davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea. Aquesta és la fase final d'un procés que pot acabar amb una multa econòmica periòdica fins que el país compleixi les seves obligacions.
Fonts comunitàries han explicat que la denúncia es formalitzarà en les pròximes setmanes, però que el procés judicial pot allargar-se encara diversos mesos, fins i tot anys, depenent de la càrrega de treball del tribunal i de les al·legacions que presentin els governs afectats. Mentrestant, la normativa continua sense aplicar-se a Espanya, la qual cosa, segons Brussel·les, deixa desprotegits sectors estratègics davant possibles incidents. El govern espanyol, per la seva banda, al·lega que està ultimant els treballs per adaptar la legislació i que la transposició és qüestió de setmanes, però la Comissió considera que els terminis ja fa temps que s'han superat i que no hi ha excuses per a un retard tan prolongat.
Risc de multes recurrents
Si els tribunals acaben donant la raó a Brussel·les, Espanya haurà d'abonar una sanció econòmica que pot anar acompanyada d'una multa coercitiva diària fins que es demostri que la directiva s'ha transposat correctament. Aquest mecanisme ja s'ha aplicat en altres ocasions a països que no han complert amb els terminis establerts en matèria mediambiental o de mercat interior. Les multes poden ser de milions d'euros i es calculen en funció del PIB del país i de la gravetat de l'incompliment. En el cas de la seguretat d'infraestructures crítiques, la Comissió considera que no es pot permetre cap retard, atès que afecta la protecció de ciutadans i de serveis bàsics, sense els quals no pot funcionar la vida quotidiana ni l'activitat econòmica.
Aquest no és el primer cop que Brussel·les denuncia Espanya per no transposar normativa comunitària en els terminis establerts. En els darrers anys, el Tribunal Europeu ha condemnat el país en diverses ocasions per retards en matèria de contractació pública, medi ambient i protecció de dades. La reiteració d'aquestes situacions ha portat la Comissió a endurir el seu enfocament i a accelerar els procediments sancionadors. La denúncia per la directiva d'infraestructures crítiques és un nou avís que les autoritats espanyoles han d'agilitzar els mecanismes d'incorporació de les directives comunitàries si no volen acumular expedients i acabar pagant multes milionàries. El govern espanyol, mentrestant, ha evitat fer declaracions públiques sobre aquest assumpte i s'ha limitat a garantir que la transposició està a punt de completar-se.