El 60% de las personas represaliadas que han solicitado la amnistía ya han visto cerradas sus causas judiciales, según un informe que ha hecho público este viernes la Sindicatura para la Amnistía de Òmnium Cultural para valorar el primer año de la aprobación de la ley. En la tercera actualización que hace de la aplicación de la ley, Òmnium afirma que hay 1.610 personas represaliadas y amnistiables y que, de estas, 726 tienen causas penales —(691) y del Tribunal de Cuentas (35)— susceptibles de acogerse. De las 726, Òmnium dice que 236 ya se han cerrado (con 178 amnistías, 49 archivos y 9 absoluciones), y que se han denegado 35 casos. Eso supone, según el informe, un incremento del 228% respecto de los últimos siete meses, y un síntoma de cierto progreso en la aplicación de la ley, sobre todo, en aquellas amnistías solicitadas por personas que ejercieron sus derechos durante las protestas del otoño del 2019 y que están en juzgados ordinarios. No obstante, Òmnium denuncia lentitud en la aplicación y boicot judicial, aunque la cifra de ciudadanos beneficiados por la amnistía ha aumentado y ya supera la de los policías.
La ley sigue siendo insuficiente
Este aumento del 228% en el número de resoluciones favorables se produce gracias tanto al incremento en el número de tramitaciones como al hecho de que finalmente se ha obtenido respuesta de los órganos judiciales donde se habían presentado las solicitudes de amnistía, como también gracias a los archivos y absoluciones de los últimos meses de causas amnistiables. Sin embargo, la herramienta puesta en marcha ahora hace un año para fiscalizar la aplicación de la ley concluye que esta sigue siendo insuficiente, ya que las causas beneficiadas por la amnistía son, a estas alturas, solo el 32,5% del total. Eso es así porque todavía hay ciudadanos que no la han pedido, porque la amnistía no se ha aplicado o ha sido denegada por algunos juzgados, o porque la solicitud está atascada en algún estamento judicial.
Solicitudes pendientes de respuesta
En este sentido, aunque las cifras de cierre de causas penales contra personas represaliadas han mejorado y, por primera vez, superan el número de policías españoles amnistiados, la ley de amnistía no se aplica de manera preferente ni urgente, aunque así esté previsto, indica el informe. Más concretamente, el 19% de las solicitudes continúan pendientes de respuesta judicial y un 12% se encuentran suspendidas a la espera de respuestas del Tribunal Constitucional (TC) o del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE). Según el informe de la Sindicatura de Òmnium, todavía hay 48 casos en suspensión por cuestiones de inconstitucionalidad en el TC, o por prejudiciales en el TJUE. Y que hay 75 casos sin constancia de respuesta judicial, y 332 más donde no consta que se hayan tramitado. Además, hay 884 personas con sanciones administrativas (21 beneficiadas por la amnistía, 19 denegadas y 2 pendientes de respuesta). En algunos casos, la tramitación ha quedado paralizada por “laberintos procesales” a partir de la solicitud de la amnistía, en buena parte a causa de la falta de voluntad de resolver con celeridad la petición, aunque la ley permite su aplicación en cualquier momento del procedimiento. Aunque centenares de personas fueron sancionadas, solo una vigésima ha conseguido el retorno de las multas. Respecto de eso, la Sindicatura para la Amnistía reclama que el Departamento de Interior realice una campaña informativa o una aplicación de oficio de las devoluciones.
Peticiones denegadas sin justificación
La Sindicatura para la Amnistía de Òmnium también destaca en su comunicado que el 9% de las solicitudes han sido denegadas sin justificación, haciendo evidentes criterios ideológicos de los jueces y mostrando arbitrariedad, hasta el punto que se han encontrado incongruencias notables entre tribunales. Òmnium interpreta que un mismo delito ha sido amnistiado para unas causas y denegado en otros. Además, aquellos procedimientos vinculados a la organización del referéndum del 1-O, y que tienen sus procedimientos judiciales en órganos como el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional o el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, han recibido un número más elevado de denegaciones o suspensiones. El informe destaca, en este sentido, interpretación ideológica por parte de la judicatura, ejemplarizando esta afirmación en el hecho de que varios magistrados del TC o del Consejo General del Poder Judicial han hecho declaraciones públicas cuestionando la legitimidad y legalidad de la ley. Al respecto, la Sindicatura para la Amnistía considera especialmente relevante la futura sentencia del TC prevista para el 24 de junio, sobre diferentes recursos sobre la constitucionalidad de la ley.
Agentes y policías beneficiados
Por otra parte, la cifra de agentes de cuerpos y fuerzas de seguridad beneficiados por la amnistía sería de 170, según Òmnium. De las 236 causas cerradas en la jurisdicción penal, 178 corresponden a amnistías propiamente dichas, mientras que al mismo tiempo ha habido 49 archivos y 9 absoluciones a casos que también eran amnistiables y donde mayoritariamente las personas represaliadas ya la habían solicitado.