La Generalitat abre a partir de hoy un proceso participativo con el objetivo de aportar propuestas de actuación para incorporar a la Estrategia de lucha contra la corrupción en Catalunya. Se trata de un mecanismo de interlocución entre la ciudadanía y la administración que ya se previó en el acuerdo de Govern aprobado el pasado 11 de junio por el cual el ejecutivo acordaba elaborar esta estrategia.
El proceso, abierto a la sociedad civil y a expertos en el ámbito, se inicia hoy y finalizará a finales de mes.
El texto estratégico definirá 25 actuaciones para fortalecer la integridad pública que, una vez aprobada la estrategia por Acord de govern, se implementará a la Administración y a las entidades del sector público en un plazo de dos años en ámbitos como la contratación pública, la protección de alertadores, la anonimitzación de buzones éticos o la fiscalidad.
Las personas y grupos interesados en hacer aportaciones para la estrategia pueden hacerlo desde hoy y hasta el 30 de septiembre a través del proceso participativo, tanto telemáticamente como en cuatro talleres abiertos a todo el mundo. Estas sesiones presenciales, repartidas a lo largo del mes de septiembre, tocarán cuatro ámbitos: fomento de la integridad, función y dirección públicas, gestión económica e influencia de los grupos de interés y trazabilidad en la toma de decisiones. Los participantes recibirán un retorno del procés participativo y se los explicará el uso de las aportaciones en la elaboración de la Estrategia.
El Departament de la Presidència, el Departament d’Acció Exterior, Relacions Institucionals i Transparència, el Departament de la Vicepresidència i d’Economia i Hisenda y el Departament de Polítiques Digitals i Administració Pública coordinan el proceso de decisión de la estrategia. El Govern se compromete a utilizar los resultados del proceso participativo, en el que formarán parte la sociedad civil organizada y expertos en el ámbito, en la redacción del documento.
La elaboración de esta estrategia de lucha contra la corrupción se enmarca en el conjunto de medidas que el Govern ha definido en su Plan de Govern para impulsar la integridad pública y luchar contra la corrupción. Entre estas medidas, destaca la aprobación del plan de prevención contra el fraude y la corrupción 2019-2021, así como el despliegue de la Agenda 2030, donde la lucha contra la corrupción aparece de manera destacada en el Objetivo de Desarrollo Sostenible número 16.
Estrategia de integridad
Países con democracias consolidadas como Reino Unido e innovadores como Estonia han elaborado Estrategias de lucha contra la corrupción de este tipo. Para combatir la corrupción, es necesaria una estrategia de integridad. Por una parte, para la ciudadanía, porque es un espacio de participación para el diagnóstico y definición de los retos y le tiene que permitir hacer propuestas de actuación y mejora y sobre todo saber qué puede esperar y exigir de la actuación pública.
También es necesaria para las instituciones. Porque explicita el compromiso institucional hacia la integridad y la lucha contra el fraude y la corrupción, porque permite asignar responsabilidades claras –quién hace qué-, establecer los mecanismos de coordinación y cooperación necesarios interinstitucional e intraorganizativo, diseñar mecanismos de control y supervisión, y establecer una agenda pública y transparente de integridad que facilite la rendición de cuentas a la ciudadanía.
Con respecto al sector privado y al tercer sector, el diseño y las medidas de lucha contra el fraude y la corrupción generan confianza, elemento nuclear y clave para la promoción económica, las inversiones y el desarrollo de la innovación
Finalmente, también es necesaria una estrategia de integridad para los servidores públicos. Porque fomenta una cultura de la transparencia en la actuación pública y de compromiso hacia el servicio público y tiene que permitir fomentar las buenas prácticas y garantizar la denuncia de malas prácticas y la protección legal de quien las formule de buena fe y razonablemente motivadas.