El gobierno abierto es una forma de concebir las relaciones entre la ciudadanía y la Administración pública basada en la apertura de la información pública, el aprovechamiento de la inteligencia colectiva, la cocreación de políticas públicas y rendir cuentas a la ciudadanía. El elemento principal de cualquier política de gobierno abierto es la ciudadanía que es quien puede hacer uso de los datos y de la información que se le ofrece para colaborar en la mejora del funcionamiento de la Administración.
La Generalitat renueva y actualiza su Plan de Gobierno abierto para los años 2019-2020
La secretaría de Transparència y Gobierno abierto, adscrita al Departament d'Acció Exterior i Transparència, tiene la misión de impulsar y promover el gobierno abierto dentro de la Generalitat, con políticas que persiguen una comunicación bidireccional, permanente y transparente entre la Administración y la ciudadanía.
La Generalitat se plantea cinco grandes retos en materia de gobierno abierto: Apoderar a la ciudadanía haciendo accesible la información pública de manera comprensible y didáctica, impulsar la generación de valor social a través del uso de los datos abiertos y asegurar altos niveles de ética y calidad en todos los proyectos y servicios públicos. También incorporar de forma habitual la participación ciudadana y de la sociedad civil en la elaboración y evaluación de las políticas públicas e impulsar, en red con todos los actores públicos y privados, el cambio cultural y organizativo, que requiere el gobierno abierto.
Permitirá compartir más información de calidad con el fin de mejorar la relación entre el ciudadano y la Administración
La ciudadanía puede participar en las políticas de gobierno abierto por medio de diferentes portales impulsados por la Generalitat:
- www.transparenciacatalunya.cat. Incorpora la información de las administraciones locales y otras administraciones y entidades catalanas
- www.dadesobertes.gencat.cat. Están publicados los datos de carácter público de la Generalitat con el objetivo de fomentar el uso y la reutilización
- www.participa.gencat.cat. Portal de participación ciudadana desde donde se puede acceder a los órganos estables de participación y a los procesos de participación ciudadana promovidos por la Generalitat
El Plan del Govern Obert
El Plan de Govern Obert 2017-2018 amplió el alcance de las políticas de transparencia llevadas a cabo hasta el momento y agrupadas en el Plan estratégico de Transparencia 2015-2017. Preveía 5 ámbitos de actuación: transparencia, datos abiertos, buen gobierno, participación ciudadana y cambio cultural. El grado de cumplimiento de las más de cien acciones contempladas en el plan fue del 72.8%.
Este mes de junio se ha aprobado el Plan de Govern Obert 2019 -2020 que toma como base el plan anterior y fija el marco estratégico en materia de datos abiertos, transparencia, participación ciudadana e integridad pública. El Plan define 7 ámbitos de actuación (4 estratégicos y 3 transversales), 7 objetivos estratégicos y 24 objetivos operativos, con un total de 132 actuaciones.
El Plan se implementará de manera transversal en todos los departamentos, e incorpora novedades para potenciar el trabajo en red, la presencia internacional, la implicación de la sociedad y la adecuación de las infraestructuras. Se han tenido en cuenta los objetivos de la Agenda 2030, especialmente el ODS 16, se han incorporado proyectos teniendo en cuenta el enfoque de género y el Plan se compromete con la estrategia global del Open Data Charter, la organización internacional que impulsa los datos abiertos y con la que Catalunya colabora, y que defiende que los datos tienen que seguir los criterios siguientes:
- Abiertos por defecto
- Actualizados y exhaustivos
- Accesibles y utilizables
- Comparables e interoperables
- Que mejoren la gobernanza y la participación ciudadana
- Que promuevan el desarrollo inclusivo y la innovación
¿Qué se puede encontrar en el Portal de Dades Obertes?
El Portal de Dades Obertes de la Generalitat permite hacer lo siguiente:
1.- Apertura de datos de interés público
- Se trata del principal catálogo de datos abiertos de Catalunya
- Se publican datos sujetos a la Ley de Transparencia y de otros de interés público
- Los datos se pueden visualizar y descargar en múltiples formados
- Cualquier persona puede enlazar en su portal web los datos publicados en el portal de datos abiertos
2.- Automatización de procesos e integración de aplicaciones
- El portal de datos abiertos puede servir como única fuente de datos para compartir entre diferentes departamentos
- Evita la conexión directa entre sistemas de información internos y reduce costes
- El gestor de aplicaciones ofrece la posibilidad de conectar aplicaciones al portal que carguen o descarguen los datos automáticamente
3.- Creación de visualizaciones
- Cualquier persona puede diseñar visualizaciones simples y atractivas por medio de las herramientas del portal de datos abiertos
- Los departamentos de la Generalitat pueden realizar visualizaciones a partir de los datos abiertos e incrustarlas fácilmente en sus webs
La herramienta participa.gencat.cat
El mes de noviembre del 2018 se presentó el portal www.participa.gencat.cat. Se trata de una plataforma que nació en el 2015 pero que se ha renovado. Es una herramienta de comunicación bidireccional a través de la que los diferentes departamentos de la Generalitat ofrecen a los ciudadanos la posibilidad de implicarse, virtual o presencialmente, en los procesos participativos relacionados con las políticas públicas impulsadas por el Gobierno, los consejos de participación de la Generalitat o el proceso de creación de normas promovidas por el ejecutivo.
Actualmente el portal cuenta con más de 4.700 personas inscritas y más de 1.300 propuestas registradas. Ha habido 11 procesos participativos hasta ahora, como son el Pla Europa, Construïm l’Òmnia de futur, La Meva Salut, l’Acord nacional per a l’Agenda 2030 y Aliança Catalunya 2030, L’espai de menjador escolar, Elaboració de l’Agenda urbana de Catalunya y Un nou model energètic per Catalunya.