En la sede de Casa 47, la nueva entidad de vivienda pública del Ministerio de Vivienda, siguen colgando los carteles del SEPES, la entidad pública empresarial de suelo a la que sustituye ampliando sus funciones con el reto de construir cientos de miles de viviendas asequibles de alquiler en los próximos años. El objetivo es que cualquier familia con una renta por debajo de los 60.000 euros anuales pueda acceder. "¿Qué hubiera pasado si en este país decidiéramos que la sanidad pública era sólo para personas vulnerables?", lanza a modo de pregunta la presidenta de Casa 47, Leire Iglesias Santiago (Hondarribia, 1978). Activa en política con el PSOE desde los 21 años, ha sido consejera de Cultura e Igualdad y también de Movilidad, Transporte y Vivienda en la Junta de Extremadura, experiencias que le sirven para preferir un discurso de gestora basado en los hechos que uno de política evasivo o de ideas abstractas. La entrevista sirve como presentación de esta entidad que justo lanza sus primeras convocatorias en Vigo después de absorber el parque de vivienda de la Sareb.
¿Qué es casa 47?
Es ya el instrumento, la entidad pública del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, de alguna manera, el brazo ejecutor para crear, proteger y poner a la disposición de la ciudadanía un parque estatal de vivienda asequible.
¿Pero significa eso que todas las viviendas públicas del Estado las gestionará Casa 47?
Todo el parque estatal de vivienda asequible lo va a gestionar casa casa 47 y procuraremos que no haya ningún bien inmobiliario de la Administración General del Estado que se pueda destinar a ese parque que se destine a otra cosa.
¿Tenéis alguna cifra de cuántas viviendas vais a poder entregar en 2026, 2027 hasta 2030?
Más que que cifras de cuántas vamos a gestionar en cada momento, es mejor hablar de objetivos. Debemos tratar de converger con la media europea de vivienda pública y social y que el 9% de la vivienda sea pública y protegida. Ahora está en un 3,4 o un 3,8%, debemos empezar a converger primero hacia esa media y después hacia los países con más vivienda pública, que están en el entorno del 20%.
¿Pero cuál es la fecha para ese primer objetivo del 8% o del 9%?
Pues trataremos de converger a lo largo de esta de esta legislatura a la que le queda ya muy poquito.
Pero llegar al 9% es imposible en esta legislatura.
Probablemente sea imposible, pero tenemos que tratar de procurar converger hacia eso. ¿Y eso qué significa? Pues que de toda la demanda de nuevos hogares que pueda haber en España y atendiendo a la creación de nuevos hogares que nos va dando el Instituto Nacional de Estadística, pues procuremos que más del 9% de la creación de nuevos hogares, que son unos 200.000 al año, se dedique a vivienda asequible y protegida y eso sí que es posible. Creo que lo vamos a ir alcanzando en este año y medio.
"El primer objetivo es que el 9% de nuevos hogares, que son unos 200.000 al año, sean vivienda asequible y protegida"
Las primeras cifras que dio el Gobierno no se han cumplido y no está claro cuánta vivienda pública se ha entregado. ¿No teme generar falsas expectativas?
Por eso no te he dado una cifra. Pero primero tenemos que crear esa maquinaria y alcanzar la velocidad de crucero. Y hay mucho que aclarar sobre cifras del pasado. En este momento, el 25% de la vivienda que se está construyendo en este país es protegida y eso no pasaba desde hace mucho tiempo, unas 25.000 viviendas al año tienen algún tipo de protección. No son los objetivos marcados, pero estamos creando los instrumentos para superarlos.
¿Para cuándo estarán los primeros lotes en Catalunya, cuántas y dónde concretamente?
Vamos a ir lanzando trimestralmente ofertas de vivienda ya en casi todo el territorio, según vayamos poniendo las viviendas en condiciones de habitabilidad. Y ahí entrará Catalunya también. En este año ya se van a hacer las primeras ofertas de viviendas de Casa 47 en Catalunya. Entre el primer y el segundo trimestre llegarán las primeras ofertas. Pondremos a disposición tantas como podamos hasta llegar a las 13.000 que tendremos allí.
"Antes de que acabe el segundo trimestre, deben salir las primeras viviendas de Catalunya"
¿Qué pasa con las que no están en condiciones de habitabilidad? ¿De dónde va a salir la inversión para reformarla? ¿Quién se va a encargar, si se van a reformar?
Sí, se van a reformar y de momento las que vienen de Sareb, que no están en condiciones de habitabilidad, las va a transformar Sareb para que esté en condiciones de habitabilidad. Y de los suelos que tienen que desarrollarse para que sean nuevos proyectos de vivienda, nos vamos a encargar nosotros de su promoción directamente. O sea, lo que existe ahora mismo, que antes no existía, existía una entidad pública del Estado, que era SEPES, que se dedicaba a desarrollar suelos. Ahora existe una entidad pública del Estado que desarrolla suelo, que construye vivienda, que habilita vivienda y que gestiona vivienda.
¿Pero SEPES se convierte en casa 47 o casa 47, forma parte de SEPES?
No, SEPES se convierte en casa 47 y casa 47 es mucho más que SEPES. SEPES desaparece porque casa 47 absorbe las funciones de SEPES y muchas más funciones.
¿Cuál es el presupuesto de Casa 47?
La inversión que pretende hacer en la próxima década es una aproximadamente de 13.000 millones de euros. No tiene por qué ser lineal, no tienen por qué ser 1.300 millones al año. Y podemos demostrar que gestionar vivienda asequible es rentable socialmente pero también viable económicamente, sin depender de los presupuestos generales del estado. Sin pedir que los ciudadanos hagan un esfuerzo superior al 30% de sus ingresos en el pago de sus de su renta, podemos mantener una empresa pública y probablemente se podría mantener también una empresa privada. Vamos a demostrar la viabilidad del modelo de gestión de la vivienda asequible. Esto no es el total del Ministerio, que pondrá muchos más recursos, además de lo que sumarán las Comunidades Autónomas. Hace unos años se invertían 400 millones al año y ahora estaremos en inversiones milmillonarias.
"En la próxima década debemos invertir 13.000 millones de euros en vivienda pública"
¿Cómo se ejecuta el traspaso de viviendas de Sareb a Casa 47?
Esto es un acuerdo del Consejo de Ministros que pone a disposición de los ciudadnos los activos de Sareb. Pero Casa 47 no es heredera de Sareb. Aprovechamos su patrimonio existente para recuperar vivienda pública. Sareb tenía viviendas para vender y nosotros tenemos vivienda para vivir en condiciones de asequibilidad. Sareb tenía una única intención, que era recuperar la deuda. Y nosotros queremos tener vivienda asequible. Somos básicamente lo opuesto.
¿Y qué pasa con la deuda? ¿Asume una parte Casa 47?
En ningún caso Casa 47 se queda con la deuda de la Sareb. Habrá que preguntarle a ellos qué pasa con su deuda. Hay que preguntar también a Sareb por qué prometió que si los inmuebles estaban en disposición de un banco malo los ciudadanos no íbamos a tener que pagar ni un duro si sabemos que no es así. La deuda la contrajimos todos con el rescate financiero. Es de justicia que parte de esa deuda se dedica a vivienda social.
¿En cuántas de las 40.000 viviendas y 13.000 en Catalunya hay gente viviendo?
En muy pocas. Tal vez más en Catalunya, donde ha habido un mayor volumen de gestión social de la vivienda. Pero la mayor parte estaban puestos a disposición de servicers para su venta o vacías, por eso tampoco se habían adecuado.
"No somos herederos de la Sareb y en ningún caso nos quedaremos con su deuda"
¿Qué pasará con esa gente que ya vive allí?
A la gente que tiene cotrato vigente no la vamos a echar para volver a licitar la vivienda. Quien tenga contrato vigente, seguirá allí con contrato renovado.
Ha utilizado la palabra servicers y hace unos días el CEO de una de estas empresas me comentaba que para la administración es incómodo hacerse cargo de la gestión de la vivienda pública. ¿Entiende queque haya cierta incomodidad con que se licite a empresas privadas para la gestión?
Bueno, es que no es exactamente así. Nosotros no vamos a hacer una gestión privada de las de las de las viviendas. Buscamos empresas prestadoras y les contratamos un servicio de la gestión de una vivienda que no va a dejar de ser nuestra. Es una gestión privada, no es una subcontratación. Las reglas del juego las ponemos nosotros y la vivienda sigue siendo del estado. La empresa no fija los precios ni las condiciones de adjudicación,no es responsable de los contratos y no recibe los ingresos de los alquileres. Todo eso son gestiones que hace Casa 47. No tenemos infraestructura ahora mismo para afrontar toda esta gestión. ¿Quién se encarga de arreglarle la lavadora o la persiana a un inquilino que se le ha roto? ¿Quién se encarga de pintar la vivienda cuando sale una familia y entra y entra otra familia? ¿Quién se encarga de comprobar la condición de adecuación de esa vivienda? Eso es lo que estamos contratando. No estamos cediendo las viviendas a un gestor privado, pagamos por un servicio. Y lo que hacemos a las empresas no es darle un beneficio por vivienda. Pagamos la prestación de ese de ese servicio, pero los contratos los tienen los ciudadanos con Casa 47.
¿No preferirían, o tienen la intención a medio plazo, crear un cuerpo público de gestión para mayor control de las condiciones?
En principio no lo creemos necesario. Igual que cuando hacemos el proceso de construcción de una vivienda, no son funcionarios, no son empleados públicos los que levantan la vivienda. Les encargamos a una empresa especializada en construcción que tiene un contrato con nosotros, construir esa vivienda y cuando está terminada la vivienda nos la nos la encargan. Esto es una cosa tremendamente habitual en el sector público.
Existe un riesgo de corrupción en estas licitaciones.
No cconozco ningún caso en SEPES y creo que existen mecanismos de control en Casa 47. Estos días estamos viendo polémicas con procesos de adjudicación de viviendas que son públicos porque participan solo empleados públicos. Se dan casos de corrupción con o sin licitación. Los procesos de adjudicación de vivienda de Casa 47 se hacen ante notario, se hace mediante un portal de acceso en igualdad de condiciones y de concurrencia. Y las personas que trabajan en Casa 47 no pueden participar de los procesos de adjudicación de vivienda. Lo que hay que hacer es evitar que la corrupción, sea por delegación, o sea por gestión directa, se produzca.
¿Y cómo serán los criterios para seleccionar a los nuevos inquilinos?
Irán dirigidas a un sector amplio de la población: personas que cobran a partir del SMI hasta las personas que cobran 6 veces y medio el SMI, que es donde se ubica el 60% de las rentas, la mayoría de la población. El 20% de la población con rentas más bajas tiene que seguir acudiendo a la vivienda social con unas garantías y unos precios. Y probablemente el 20% de las rentas más altas tampoco necesitan esta asistencia del estado. Se trata de que nadie tenga que destinar más del 30% al pago del alquiler.
"Nuestra vivienda está destinada a todas aquellas familias con rentas inferiores a los 60.000 euros"
Pero no habrá prioridades por mayor vulnerabilidad. Será un concurso.
Será un concurso. Cada vivienda, según el tamaño y las características, puede ser más adecuada para una persona sola o una familia de determinado tamaño o características, pero una vez determinado eso, el acceso a la vivienda será por concurso.
¿Y ese 20% de rentas bajas no tendrá viviendas sociales en Casa 47?
No, son viviendas que se tienen que seguir desarrollando, lo hacen las comunidades autónomas con sus parques de vivienda social y aacompañamiento social y se está invirtiendo más que nunca con transferencias del Ministerio, pero va por separado. De todos modos, estamos en un momento en que la vulnerabilidad en la vivienda nos afecta a todos y si no controlamos los precios, los precios nos controlarán a nosotros.
Las primeras viviendas que se sacan a concurso son las que se adquieren de la Sareb. ¿Las siguientes serán las que se construyan en los solares de la Sareb?
Antes de llegar al desarrollo de los solares de Sareb y a los solares que ya teníamos de casa 47, que antes SEPES cedía o vendía y ahora gestionaremos nosotros, vamos a hacer compra de vivienda. Intentaremos aprovechar todo el parque construído, propio, de otras administraciones y del sector privado. Hoy hay fondos que han exprimido ya tanto la vivienda que dejan de querer utilizar esas viviendas que nosotros necesitamos. Y hay ciudadanos con viviendas vacías que no les sacan provecho por el falso miedo que hay a la ocupación. Nos la puede vender.
¿Y se han hecho ya las primeras compras?.
Lo aprobaremos en el próximo consejo rector con una inversión de 100 millones de euros, con vivienda de todo tipo. Sacaremos una oferta pública de compra, le daremos publicidad y veremos qué inmuebles compramos, también en Catalunya. La Generalitat también lo está haciendo, cuantas más administraciones contribuyamos al mismo objetivo, mejor. Es mejor comprar vivienda para destinarla a los ciudadanos que vender vivienda pública a fondos buitre, como hizo en el pasado la comunidad de Madrid.
¿Los solares que ya tienen de Sareb y de Sepes qué potencial de construcción tienen?
Unas 50.000 los que vienen de Sareb y suelo para unos 20.000 de Sepes. Aun así seguiremos incorporando suelo público.
¿Cuánta gente trabaja en Casa 47? ¿Tienen previsto ampliar esta plantilla este año o el que viene?
Somos unos 170 y pico trabajadores, tenemos ofertas públicas de empleo publicadas y otras en trámites de aprobación. Cuando termine el año, debemos ser 250 trabajadores. Lo que nos dice el plan estratégico para gestionar el volumen de 13.000 millones de inversión que tenemos que hacer en la próxima década es que tenemos que tener una plantilla de 400 trabajadores.
"Somos más de 170 trabajadores, debemos ampliar a 250 a finales de año y en la próxima década deberíamos llegar a los 400"
Antes hablaba de la importancia de la rentabilidad económica. Al no tener que afrontar gasto con las primeras viviendas de Sareb, ¿esta rentabilidad llegará ya en el primer año?
Procuramos que todo nuestro balance sea positivo y lo reinvertimos todo en vivienda asequible al 100 %. Aquí no hay ningún tipo de reparto de beneficios, ni sociedad mixta, no hay empresas interesadas ni es una coparticipada. Todo el beneficio que pueda tener Casa 47 se se dirige automáticamente a más vivienda asequible. Y si algún año damos número rojo, no habrá problema porque tenemos autosuficiencia financiera y ahorros de otras inversiones del pasado suficientes como para poder mantener el modelo. Hemos hecho muy bien los números, hemos hecho muy bien las cuentas para hablar no tanto de la rentabilidad económica, sino de la viabilidad económica de esta inversión.
¿Cómo debe responder Casa 47 o los gestores al impago de alquileres?
Pues se activan protocolos para ver cuáles son las causas de impago. Si es una causa involuntaria de impago, se inicia un proceso de reclamación de la deuda y en el caso de que sea continuada, pues la procedente denuncia y ejecución si es necesario. Y en el caso de que sea un pago por una causa sobrevenida o por una situación de vulnerabilidad, pues activar un protocolo que sirva para que la gente pueda hacer frente hasta que vuelva a recuperar su capacidad de pago de la vivienda. Si no sucede, se le derivará a otro tipo de políticas de acompañamiento social o a ayudas para que pueda pagar las rentas. No queremos que la gente viva en la vivienda sin pagar, pero tampoco los ciudadanos quieren vivir sin pagar en la vivienda.
¿Pero cree que se puede llegar a dar el caso de un desahucio de una persona vulnerable en Casa 47?
No se va a dar el caso de un desahucio vulnerable sin una alternativa habitacional en ningún en ningún caso. Lo que sí se pueden dar es desahucio de personas que no son vulnerables y que no les pueda dar la gana pagar, es decir, lo público también hay que pagarlo. Como si te subes a un tren, tienes que pagar el billete.
"No se va a dar un desahucio vulnerable sin alternativa residencial. Pero sí se puede dar un desahucio de personas no vulnerables a quien pueda no darles la gana pagar. Lo público también hay que pagarlo"
¿Cómo se ofertará la vivienda?
Somos una empresa pública, pero una empresa, y tenemos que utilizar las mismas herramientas que el que el sector privado para hacer asequible la vivienda. Habrá una plataforma con un enlace para que se pueda ver la vivienda y sea lo más fácil posible. Tenemos clarísimo que hay que quitar burocracia del acceso a la vivienda protegida y evitar la indignidad que hemos visto en algunas colas. A diferencia de Idealista, que si llegas el primero te quedas con la vivienda, garantizaremos el acceso sin que haya que negociar.
¿Habrá variables sociales para madres solteras o algún tipo de familias?
No, no se valorarán criterios sociales. Vamos a valorar criterios de renta y de asequibilidad para que nadie tenga que gastar más del 30% del sueldo a la vivienda. Habrá un sorteo y si eres el ganador se comprobará que cumples los requisitos, a posteriori. La idea es crear un servicio público. ¿Qué hubiera pasado en este país si hubiéramos decidido que la sanidad pública es solo para personas vulnerables? ¿O en la educación? Tendríamos un sistema a dos velocidades. Pues lo mismo tiene que valer para la vivienda pública, tiene que ser accesible para todos los ciudadanos, como la sanidad o la educación. Nuestra misión es crear un servicio público.