El Govern ha aprobado este miércoles los presupuestos de la Generalitat para 2024, que aumentarán el gasto casi un 10% por el incremento de la dotación para educación, la creación de un fondo extraordinario para sanidad y el encarecimiento de los intereses de la deuda como consecuencia de la subida de los tipos de interés. En total, la Generalitat gastará 43.673 millones, un 9,6% más, cifra récord i que si se suman las 206 entidades y empresas públicas, se elevará a 48.492 millones.
Natàlia Mas, consellera de Economía, ha presentado los presupuestos, después de entregarlos formalmente al presidente del Govern, Pere Aragonès, que se basan en un crecimiento de la economía catalana del 1,8%, un punto más que la Zona Euro, y la previsión de que se crearán 38.900 puestos de trabajo. Además, el déficit se rebaja del 0,3% al 0,1% del PIB, y la deuda prevista para el ejercicio es del 29,5% del PIB, cifra que bajará al 23,6% si se materializa la condonación de parte de la deuda del FLA.
La consellera ha destacado que el gasto primario neto, es decir sin tener en cuenta los intereses de la deuda y el Fondo extraordinario de Salud, sube un 6,3%, o lo que es lo mismo, 2.443 millones. El gasto social supondrá el 72,6% del total, porcentaje que desciende (en el 2023 era del 73,2%), a pesar del incremento de educación, porque no incluye el fondo extraordinario de sanidad y los intereses de la deuda.
Por consejerías, Educación es la que incrementa más el gasto, un 10%, hasta los 7.508 millones, mientras que Salud lo ha hecho en 636 millones, un 5,6% más. No obstante, Economía ha presupuestado aparte 800 millones del Fondo Extraordinario de Salud (FES), que servirá para hacer frente a gastos pendientes de años anteriores.
Estos incrementos son en buena medida lo que explica el incremento de los presupuestos de la Generalitat para este 2024, pero también el incremento de los gastos de la deuda. Los intereses han pasado de suponer 782 millones en 2023 a 1.372 millones este año, es decir que se disparan un 75,6%, 591 millones.
Llama la atención también el aumento del gasto del Departamento de Presidencia, que es el tercero que más la incrementa, un 13,4%. En plena sequía, Acción Climática, Alimentación y Agenda Rural sube el presupuesto por debajo de la media, un 5,6% (68 millones). El personal público subirá un 2,6%, hasta las 290.196 personas.
Así se repartirá el gasto de la Generalitat
El Govern ha dividido el gasto en cuatro ejes: clima y equilibrio territorial; bienestar y servicios públicos; transformación económica e investigación, y cultura y lengua.
En el capítulo de clima y equilibrio territorial se dedicarán 1.045 millones a agua y sequía, de los que 327 millones se destinarán a ampliar y mantener las infraestructuras de regeneración y desalinización. 300 millones irán a energías renovables, 2.627 a transporte público, de los que 578 irán a financiar el sistema de transporte público de Catalunya y 346 a mejorar y ampliar la red de metro y Ferrocarrils de la Generalitat. A vivienda se destinarán 1.219 millones, de los que 600 irán a construir, adquirir y adecuar vivienda para alquiler asequible.
En bienestar y servicios públicos es donde está el grueso del gasto, ya que incluye educación y salud, a lo que se destinará 7.508 y 12.859 millones respectivamente. A derechos sociales se destinarán 3.612 millones; a Universidades, 1.246 millones; a Interior, 1.924 millones; a Igualdad y feminismos, 132 millones; a Justicia, 1.224 millones, y a Acción Exterior y Unión Europea, 102 millones.
En el capítulo de transformación económica e investigación, se dedicarán 697 millones al Pacto Nacional para la Industria, 711 millones a instrumentos financieros para empresas, mayoritariamente a través del Institut Català de Finances (ICF), 1.001 millones a investigación, desarrollo e innovación, 572 millones al sector agroalimentario y 895 millones a empleo y formación profesional.
En lengua y cultura se destinarán 111 millones a lengua catalana, 104 millones a audiovisual y 31 millones a derechos culturales.
Suben los ingresos por el modelo de financiación
La Generalitat prevé unos ingresos no financieros de 41.887 millones, a los que se sumarán 110 millones de variación de activos financieros. El 84% de los ingresos provienen del modelo de financiación (29.674 millones), mientras que un 14% (4.839 millones) vienen por impuestos propios y cedidos. El resto, hasta cubrir los 43.673 millones de gasto, se cubrirá con 1.676 millones de deuda.
Con respecto a los propios, se estima un crecimiento del 14%, hasta los 414 millones, por el incremento del gravamen sobre estancias en establecimientos turísticos, a las viviendas vacías y a los establecimientos comerciales.
Los cedidos sumarán 4.425 millones, 171 menos por la caída de Patrimonio, Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados, estos dos últimos relacionados con la bajada de las ventas de viviendas. En total, la recaudación de impuestos bajará un 2,5%, 125 millones que serán compensados con un incremento de los ingresos por el modelo de financiación, de 4.438 millones.
El Govern reivindica que el déficit fiscal con el Estado en 2021 fue de 21.982 millones, un 9,6% del PIB, y aspira a obtener una "financiación singular, basada en los principios de autonomía tributaria, suficiencia financiera y responsabilidad fiscal". También espera la cancelación del 20% del FLA, el traspaso integral de Rodalies, la financiación del incremento de los mossos de escuadra y de nuevos órganos judiciales, servicios penitenciarios y becas.