Catalunya es, con diferencia, la comunidad autónoma con más competencias propias. Por este motivo, es la que más dinero recibe del Estado para sufragarlas. En concreto, 3.563 millones de euros, según los datos de 2023 calculados por BBVA Research. Sin embargo, si se mira el dinero que reciben por habitante, algunas comunidades con muchas menos competencias reciben cifras próximas.
Cuando se acuerda un traspaso de competencias, también se pacta la transferencia de fondos por parte del Estado, ya que es este quien recauda y distribuye el dinero siguiendo el modelo de financiación autonómica. Catalunya, a pesar de ser la que más dinero recibe por competencias singulares, padece un déficit fiscal que, según las cifras de la conselleria de Economía, supera los 21.000 millones anuales.
Catalunya es la única comunidad del régimen común –que excluye Euskadi y Navarra– que tiene traspasada la policía, con los Mossos d'Esquadra, y los funcionarios de prisiones, dos de las competencias con mayor coste. Por los mossos recibe 1.855 millones, más de la mitad de lo que percibe por las competencias singulares, mientras que por instituciones penitenciarias, son 603 millones.
Pero tiene muchas más competencias traspasadas, que comparte con otras comunidades autónomas, como hospitales, el personal de la administración de justicia, conferencias hidrográficas, la política lingüística –que tienen las comunidades con lenguas cooficiales– y los profesores de religión, y recientemente se ha incorporado también la inspección de trabajo.
Todo ello, y alguna competencia más, costaron al Estado 3.563 millones en traspasos a la Generalitat en 2023, el 43% de lo que traspasó a las comunidades autónomas por competencias singulares aquel año, 8.319 millones en total, según BBVA Research. El gasto medio por habitante en el Estado fue de 185 euros, mientras que en Catalunya ascendía a 450 euros. Eso sí, otras comunidades con menos competencias, como Cantabria y La Rioja, se situaban por encima de los 300 euros.
Valoración total de las competencias no homogéneas en 2023
| Competencia | Millones de euros |
|---|---|
| Policía autonómica catalana | 1.855 |
| Personal de la administración de justicia | 1.765 |
| Participación provincial en ingresos del Estado | 1.329 |
| Normalización lingüística | 813 |
| Hospitales provinciales | 606 |
| Instituciones penitenciarias (Catalunya) | 603 |
| Obras hidráulicas | 270 |
| Confederaciones hidrográficas | 269 |
| Profesores de religión | 225 |
| ISM | 221 |
| Infraestructuras REF | 171 |
| Parques nacionales | 106 |
| Resto de competencias | 87 |
| TOTAL | 8.319 |
Sin las competencias propias, Catalunya sale malparada
Catalunya es la única con competencias propias, que solo tiene ella, y si se excluyen del cálculo, se ve que, en realidad, lo que recibe es mucho más modesto. Si restamos lo que recibe para pagar a los Mossos d'Esquadra y a los funcionarios de prisiones, recibió 1.105 millones de euros, situándose por debajo de los 1.500 millones de Madrid y los 1.184 de Andalucía. Si calculamos lo que recibió per cápita, la cifra se hunde a menos de 140 euros, por debajo de cinco comunidades.
BBVA Research recomienda al Gobierno español que aproveche la reforma del sistema de financiación autonómica, en la que está inmerso, pero sin garantías de éxito, para revisar también la financiación de las competencias propias no homogéneas. El centro de estudios del banco de origen vasco reclama "una valoración equitativa y transparente" de las competencias y que se detallen periódicamente y en las liquidaciones de los presupuestos generales del Estado. Básicamente, que hagan el trabajo que ha hecho BBVA Research.