El grup d'experts designat per la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, per revisar el funcionament de la institució comunitària ha presentat un paquet de nou recomanacions per millorar-ne la gestió. Entre les propostes hi ha la revisió del paper de les agències europees descentralitzades als països de la Unió per plantejar-ne la reducció, així com altres canvis per reforçar el pes de la institució, com ara obrir a candidats externs els llocs d'alta direcció, fer un ús més gran de la intel·ligència artificial i simplificar els processos interns.
Catherine Day, directora del grup d'experts, ha resumit les conclusions de l'anàlisi assenyalant que la Comissió disposa d'una experiència profunda i d'un personal altament motivat i compromès, però que les seves estructures no estan dissenyades per aprofitar al màxim aquesta experiència. Segons Day, alguns dels processos interns resulten excessivament feixucs i, en determinades àrees, seria desitjable una disposició més elevada a assumir riscos. Aquest diagnòstic parteix de la constatació que l'organització acumula coneixement i capacitat tècnica, però que el marc organitzatiu no sempre afavoreix que aquests recursos es tradueixin en resultats àgils.
De totes les recomanacions, la majoria podrien ser posades en marxa directament per la Comissió Europea sense necessitat de més procediments. Les excepcions són la revisió del paper de les agències i una altra recomanació adreçada a reformular la funció de la Secretaria General com a centre estratègic, dos canvis que requeririen negociacions amb el Consell, és a dir, amb els governs dels estats membres, i amb el Parlament Europeu. Day ha aclarit, però, que el grup no promou reformes immediates, sinó que planteja una reflexió durant els gairebé tres anys que resten de legislatura per deixar en mans de la següent Comissió les decisions i les mesures concretes.
El calendari de Brussel·les
En tot cas, Brussel·les examinarà la contribució dels experts i, juntament amb altres aportacions del funcionariat de la Comissió, treballarà per presentar d'aquí a finals d'any propostes per simplificar i agilitzar el funcionament de la institució. En aquest sentit, Serafin ha assegurat que, sobre aquesta base, ofereix un mandat suficient per emprendre canvis de gran abast, mentre que Von der Leyen ha defensat la revisió a gran escala argumentant que, en el context geopolític actual, Europa necessita ser ràpida, senzilla i eficaç.
Entre les claus de la reflexió dels experts figura la revisió de les agències descentralitzades repartides per diferents punts de la geografia europea, per determinar si els seus mandats segueixen sent efectius i per analitzar possibles fusions, totals o parcials, i, quan convingui, la supressió d'algunes, segons recull el document fet públic aquest dilluns. L'anàlisi assenyala un augment constant del nombre d'agències, dels costos i de la dotació de personal, malgrat la mida reduïda de diverses d'aquestes entitats, i alhora apunta la conveniència de tenir en compte l'impacte transformador de la intel·ligència artificial per a aquestes agències. Segons les dades recollides a l'informe, la Unió Europea disposa de 35 agències, dotades amb un pressupost anual total de 3.000 milions d'euros i que donen feina a més de 15.000 persones.
A aquestes cal afegir-hi sis agències executives, amb 420 milions d'euros de pressupost i una plantilla de 3.305 treballadors. El grup d'alt nivell recomana també obrir la selecció de determinats llocs d'alta direcció a candidats externs, amb l'objectiu d'aportar nous talents i perspectives a l'organització. L'informe adverteix, però, que un cop seleccionades, aquestes persones hauran de rebre un suport estructurat per conèixer el marc interinstitucional i adaptar-se com més aviat millor a la cultura organitzativa de la Comissió. A més, els experts plantegen que la idea d'obrir els processos a candidats exteriors i d'introduir més flexibilitat en els processos de selecció no es limiti només a les posicions d'alta direcció.