La Generalitat ha adjudicat aquest divendres el projecte de connexió de tots els seus serveis públics i equipament amb una xarxa de fibra òptica pròpia a la unió temporal d'empreses (UTE) Sirt-Connecta que usarà la tecnologia de la xinesa Huawei, segons ha avançat El País. El contracte, valorat per 127 milions d'euros, ha deixat fora empreses com l'espanyola Telefónica, la comunitària Orange i la britànica Vodafone i en contra de les tesis de la Comissió Europea, que ha recomanat en diverses ocasions que projectes estratègics no s'adjudiquin a empreses xineses pel risc d'ingerència estrangera.
Per llevar importància a la nacionalitat de Huawei, des del Govern han matisat aquesta tarda que es tracta d'un acord marc de serveis, i “no d'una compra d'equipament”. Contempla l'execució de l'obra civil, l'equipament com a servei i totes les tasques necessàries per establir i gestionar la connectivitat. Els plecs inclouen els requisits en l'àmbit de prestacions i seguretat exigibles en una licitació d'aquestes característiques.
Pel que fa al debat sobre una possible exclusió d'equipament xinès de les ofertes per a aquest projecte, el Govern ha matisat que “la normativa aplicable no ho permet”. Així, apunten que la Llei de Contractes del Sector Públic estableix l'obligació de garantir els principis de llibertat d'accés a les licitacions, publicitat i transparència dels procediments, i no discriminació i igualtat de tracte entre els licitadors, salvaguardant la lliure competència. La Recomanació UE 2019/534 de la Comissió de 26 de març de 2019 sobre Ciberseguretat de les xarxes 5G no aplica en aquest projecte, ja que no es tracta d'una xarxa 5G, han remarcat.
Igualment, han aclarit que aquest projecte estratègic s’està duent a terme a través d’una licitació pública amb totes les garanties, com en qualsevol altre procés d’aquestes característiques. “El paper de l’Administració és seguir un procés obert i competitiu per adjudicar i executar el projecte en el marc normatiu vigent”, assenyalen.
El comunicat de la Generalitat explica que a la licitació s'han presentat quatre propostes per empreses amb àmplia experiència en el sector de les telecomunicacions, la gestió d'infraestructures digitals i també en ciberseguretat, totes amb arrelament a Catalunya, Espanya i Europa. “Subscrivim que el contracte hagi despertat interès per part del sector i que s'hagi produït competència. Es tracta d'ofertes molt valuoses i competitives”, ha apuntat. “La majoria sumen la capacitat i experiència de diverses empreses, i presenten diverses capes per complir els requisits funcionals i de seguretat, incloent-hi la monitoratge i els controls durant l'execució”.
Tecnologia limitada
Les opcions tecnològiques del desplegament de la fibra òptica eren, no obstant això, limitades, ja que, juntament amb Huawei, només la finlandesa Nokia té una oferta competitiva. De fet, dels quatre projectes presentats, tres (Sirt-Connecta, el d'Orange-Parlem, i el de Vodafone-Semi) sustentaven la seva oferta amb equips de Huawei. La quarta, la de Telefónica i Tradia, és l'única que ha apostat per la tecnològica europea.
La Generalitat ha publicat les valoracions finals de les propostes, incloent-hi les valoracions tècniques i econòmiques; aquestes últimes revelades aquest divendres. “La mesa farà la proposta d’adjudicació a UTE Sirt Connecta, que ha obtingut 97,51 punts”. A partir de la proposta d’adjudicació, es continuarà amb el procediment fins a l’adjudicació definitiva i la formalització del contracte. L’objectiu és iniciar l’execució del projecte el 2026 i que el 2031 totes les seus i serveis de l’Administració de la Generalitat ja facin ús de la infraestructura pública de fibra òptica.
La UTE Sirt-Connecta està formada per Sirt, FOC, Deutsche Telekom i Adamo. La primera, amb 25 anys de trajectòria, ha signat un acord amb Indra de ciberdefensa i de l'espai, amb l'objectiu de créixer a Catalunya.
Projecte estratègic
XCAT Connecta és un projecte estratègic de la Generalitat per "reforçar la resiliència, l'eficiència, la sostenibilitat i la millora dels serveis públics a Catalunya", han assenyalat aquesta tarda des del Govern. El contracte adjudicat a la UTE liderada per la catalana Sirt reforça la xarxa de fibra òptica de titularitat pública (que el 2025 superarà els 8.000 km). Connectarà 5.419 seus de serveis públics de la Generalitat “a aquesta xarxa robusta i d'alta qualitat”, amb governança pública. Sumades a les seus ja connectades, s'aconseguirà que el total de 6.164 seus públiques de la Generalitat estiguin connectades a la xarxa, amb el consegüent estalvi econòmic que això suposa.
Respecte al procés de selecció, la nota aclareix que, com tots els processos de licitació que impulsa la Generalitat, “aquest s'està duent a terme complint el marc normatiu aplicable”, tant en l'àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic com de la normativa obligatòria exigida actualment en matèria de seguretat. Cal destacar, a més, que l'ENS (Esquema Nacional de Seguretat) és un dels requisits de l'acord marc i que inclou el principi d'adaptació i evolució davant de noves normatives que puguin aparèixer en el futur.