"L’augment dels costos de construcció comença a tenir efectes cada vegada més visibles sobre la contractació pública a Catalunya". Aquesta és la principal conclusió de l'últim informe de la Cambra de Contractistes d’Obres de Catalunya (CCOC) sobre l'estat de les licitacions públiques en el primer semestre de 2026.
Els efectes són palpables amb diverses licitacions que han quedat desertes, sense adjudicar, perquè les empreses que hi han optat no s'han ajustat a les condicions del plec de la licitació o s'han presentat poques empreses. En concret, no s'han pogut adjudicar 192 obres o lots d'obres públiques, amb un pressupost conjunt de 50,93 milions d’euros sense IVA. En molts casos, això obliga a revisar el projecte o el pressupost, tornar a licitar l’actuació i, per tant, endarrerir-ne l’execució, remarca la Cambra de Contractistes,
L’àmbit local concentra el gruix de la problemàtica, ja que els ajuntaments, diputacions i altres organismes municipals acumulen 134 obres o lots deserts. Això suposa un import de 36,69 milions d’euros, xifra que representa més del 70% del valor total de les actuacions que han quedat sense adjudicar. Per la seva banda, la Generalitat i els seus ens dependents sumen les 58 actuacions restants, amb un pressupost total de 14,24 milions d’euros.
Amb tot, segons la Cambra de Contractistes, cal contextualitzar que l'administració local és la que genera un volum més elevat de licitació pública a Catalunya, superant pràcticament la meitat de tot el primer semestre. Per aquest motiu, el seu pes majoritari en les obres desertes s'ha d'entendre en proporció a aquesta elevada activitat.
Les constructores no opten als concursos
Davant aquesta situació, els contractistes d'obres de Catalunya reclamen "pressupostos ajustats als costos reals del mercat" i mecanismes que permetin "reequilibrar" els contractes davant d'increments extraordinaris dels costos. "Durant el primer semestre de 2026, el 38% de les obres públiques licitades a Catalunya van rebre només una o dues ofertes, un indicador de les dificultats creixents d'alguns concursos per atreure empreses", ha constatat el president de la CCOC, Lluís Moreno, durant la presentació de l''informe.
"No podem permetre que projectes necessaris per al país quedin aturats perquè els pressupostos amb què es liciten no responen a la realitat del mercat", ha assenyalat Moreno. "Cal actualitzar els preus amb més agilitat i disposar de mecanismes que permetin afrontar increments extraordinaris dels costos, perquè les empreses puguin concórrer a les licitacions i les obres s'acabin executant", ha insistit Moreno.
Entre les actuacions de més import que no han trobat adjudicatari hi ha el projecte de sanejament i depuració dels nuclis d’Aldover i Xerta, licitat pel Consell Comarcal del Baix Ebre, amb un pressupost de 2,93 milions d’euros. També destaquen dues actuacions de la Diputació de Lleida: la millora de la carretera LV5055, entre l’N-230 i Vilamòs, per 2,74 milions, i la millora i estabilització de talussos de la carretera LV-9124, per 2,41 milions. Entre els projectes de la Generalitat figura també l’ampliació i reforma de la comissaria ABP de Vielha, per 2,11 milions d’euros.
L'Estat ha obert pocs concursos: cap obra en carreteres
Per territoris, entre gener i juny de 2026, Barcelona concentra el nombre més elevat d'actuacions desertes, amb 80 obres o lots i un pressupost de 19,23 milions d'euros. Tarragona registra 44 actuacions, per 9,95 milions, mentre que Girona en suma 31, per 7,41 milions. Lleida comptabilitza 26 obres o lots deserts, però el seu import supera els 12 milions d'euros a causa del pes d'algunes actuacions de carreteres de pressupost elevat.
Respecte a les administracions responsables dels concursos d'obra pública, l'informe assenyala que l'administració central no registra cap obra deserta en les dades analitzades. Els experts adverteixen que hi ha un volum de licitació estatal encara reduït a Catalunya. Durant el primer semestre, l'Estat va licitar 396,3 milions d'euros, aproximadament el 23% del total de la licitació pública catalana. La CCOC també alerta de la falta d'activitat en determinats àmbits, com la Direcció General de Carreteres, que no va licitar cap obra a Catalunya durant els sis primers mesos de l'any.
La Cambra de Contractistes recorda que la Confederació Nacional de la Construcció (CNC) ha denunciat que el 90% de les empreses constructores espanyoles ja s’han vist afectades per l’escalada dels costos, especialment per l’encariment de l’energia, els combustibles i determinades matèries primeres. Molts d'aquests increments arran dels conflictes bèl·lics i la situació al Pròxim Orient. La CNC estima que el 56% de les empreses ha hagut d’alentir la seva activitat i alerta que, si aquesta situació es manté, també pot acabar tenint conseqüències sobre l’ocupació. Un dels àmbits més sensibles és el de les carreteres. La patronal calcula que els sobrecostos se situen al voltant del 15% en les actuacions de manteniment i poden arribar al 30% en la rehabilitació de ferms.