Aquest dilluns, els responsables de la Seguretat Social es tornen a reunir amb les associacions d'autònoms ATA, Upta i Uatae; els sindicats UGT i CCOO; i les patronals CEOE i Cepyme per negociar la “millora del procediment de regularització de quotes”. Serà la tercera trobada des de la tornada de les vacances i la primera després que el 29 de setembre el Ministeri d'Inclusió i Seguretat Social, que dirigeix Elma Saiz, els lliurés un document amb mesures en sis punts del procés de regularització que s'ha aplicat per primera vegada per a l'exercici del 2023.

Una de les propostes presentades per l'equip negociador del Ministeri, que lidera el secretari d'Estat de la Seguretat Social, Borja Suárez, suposa facilitar l'ajornament dels deutes que 796.000 autònoms han contret amb la Seguretat Social en el procés de regularització de les seves cotitzacions corresponents al 2023, però que es liquida aquest any. No obstant això, fonts d'Upta, lligada a UGT, assenyalen a ON ECONOMIA que l'ajornament no és suficient, i que es necessiten també fórmules que permetin el fraccionament del deute contret pel desfasament de les cotitzacions d'aquell any.

Des d'ATA sol·licitaran aquest dilluns els resultats econòmics definitius d'ingressos i despeses del RETA corresponent al 2023, any que s'està liquidant actualment, així com les projeccions per al 2024 i el 2025. Uns comptes que permetran a l'associació d'autònoms valorar fins “on podem arribar amb l'acció protectora del sistema o quan incrementar o reduir algunes bases de la taula per trams”. ATA considera que el resultat del 2023 dona un augment dels ingressos de 1.000 milions d'euros.

Regularització anual

Els deutes contrets per aquests autònoms es deriven del model aprovat amb la reforma del RETA pactat amb autònoms i agents socials el 2022 i que va entrar en vigor l'1 de gener de 2023. L'objectiu és que els treballadors per compte propi cotitzin a la Seguretat Social en funció dels ingressos reals que obtenen cada any per la seva activitat. Una cosa impossible a priori, ja que al gener no poden saber quant guanyaran al llarg de l'any.

Per pal·liar-ho, es va optar per una regularització de quotes a posteriori. Així, cada autònom triarà a l'inici de l'any, en funció d'unes taules, quina quota pagarà cada mes segons les seves previsions d'ingressos, tot i que pot ajustar aquestes quotes al llarg de l'any. I, posteriorment, la Seguretat Social comprovarà si les quotes s'han ajustat als ingressos reals obtinguts aquell any, per a la qual cosa haurà d'esperar que Hisenda li remeti la declaració de la renda de tots i cadascun dels autònoms a partir de l'octubre de l'any següent. Amb les dades fiscals, la Seguretat Social confrontarà el que s'ha cotitzat i el que s'ha ingressat i determinarà si cada autònom va pagar ajustat a la seva renda o si, per contra, va fer curt o llarg. Un procés dilatat en el temps, ja que la regularització s'ha produït a la primavera d'aquest any 2025, en relació amb els ingressos del 2023.

La Seguretat Social ha publicitat que ha revisat els comptes de 3,7 milions d'autònoms que van cotitzar en algun moment del 2023. D'aquests, la gran majoria van cotitzar el que devien en funció dels seus ingressos reals, però 796.000 van cotitzar per sota del que devien —i han hagut d'abonar diferències—; 460.000 més ho van fer per sobre —i han rebut la devolució— i 324.000 no van presentar declaració de rendiments, per diverses causes.

Fraccionament

Però la Seguretat Social no permet actualment ajornar els deutes inferiors a 2.386 euros, tot i que el passat 29 de setembre va anunciar la seva voluntat de reduir aquest límit perquè hi hagi més autònoms, d'aquests gairebé 800.000 deutors, que puguin acollir-se al diferiment del pagament. Una mesura adequada, però insuficient per a Upta —que lidera Eduardo Abad—, que considera que a més de l'ajornament, s'ha de contemplar la possibilitat d'un fraccionament i així ho farà saber aquest dilluns al secretari d'Estat de la Seguretat Social. Igualment, considera que la quantitat a ajornar es fixi en funció de les cotitzacions, amb un mínim de dues quotes mensuals, cosa que afavoriria més aquells autònoms amb menys ingressos.

Respecte als autònoms amb pluriactivitat que compaginen el treball per compte propi i aliè i que en conjunt superen la cotització màxima, la Seguretat Social ha obert la porta a què no només se'ls retorni el 50% del que s'ha abonat de més. En el document del 29 de setembre proposen “modificar, de manera gradual al llarg dels pròxims anys, el topall [del 50%]”. Upta va una mica més lluny i considera que s'ha d'arribar a la devolució del 100% del que s'ha cotitzat per sobre del màxim legal, “ja que es tracta de cotitzacions que no són tingudes en compte per generar cap prestació o pensió”.

Un altre punt polèmic és el manteniment de la sobrecotització d'alguns autònoms que paguen quotes per sobre del que els correspondria pels seus ingressos per assegurar-se una pensió més alta. Actualment, el màxim al qual poden aspirar els treballadors per compte propi és cotitzar pel que van pagar el 31 de desembre de 2022.

En aquest punt, la Seguretat Social ha suggerit tres mesures. Una d'elles és actualitzar aquest topall de la base de cotització de desembre de 2022 que, segons Upta, ha de pujar en el mateix percentatge “en què s'han actualitzat les bases màximes de cotització”, cosa que trencaria el topall establert actualment. Una segona és facilitar la decisió dels autònoms que vulguin renunciar a la devolució per part de la Seguretat Social del que s'ha cotitzat de més, que contribueix a una pensió futura més alta. La regularització actual exigeix que es faci una renúncia expressa a la devolució del que s'ha cotitzat en excés i la Seguretat Social considera que s'ha de fer al revés: hauran de comunicar només aquells que vulguin que se'ls faci la devolució.

Upta defensa aquest canvi, que suposarà reduir les càrregues burocràtiques, ja que el 60% dels autònoms que han pagat de més —460.000— han renunciat a la devolució, cosa que a la pràctica suposa una sobrecotització.

Prestacions més elevades

Per la seva banda, l'ATA sol·licitarà millores en les prestacions que reben els autònoms per les seves cotitzacions en funció de l'augment d'ingressos el 2023 després de l'entrada de la reforma del RETA. L'associació calcula que es podria haver generat uns augments de 1.000 milions d'euros en els ingressos a la Seguretat Social.

A més, demanaran al Ministeri d'Elma Saiz la segmentació dels autònoms a la taula reduïda de bases de cotització per edat, sexe, estabilitat com a autònom i la rellevància econòmica dels seus ingressos mensuals respecte a la seva cotització anterior i actual. Sobre les propostes presentades per la Seguretat Social el 29 de setembre, l'ATA vol saber, primer, si estan disposats a millorar-les i, segon, com es faran aquests canvis.

Igualment, preguntaran per la passarel·la al RETA dels mutualistes. “No podem calcular les taules si no sabem quants som o serem i l’impacte econòmic de la seva integració”, assenyalen a l’associació que presideix Lorenzo Amor.