La consellera de Territori, Habitatge y Transició Ecològica, Sílvia Paneque, ha atribuido a un cambio de criterio derivado de la normativa estatal la suspensión del contrato para cuadruplicar las vías de la línea R2 Sud entre Castelldefels y el Prat de Llobregat. Así lo recogen las respuestas parlamentarias por escrito a preguntas formuladas por Junts, en las que el Govern admite también desviaciones en los calendarios de diversas actuaciones ferroviarias en Catalunya. Según Paneque, la paralización del proyecto no responde a motivos técnicos propios de la obra, sino a la aplicación de la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible, que modifica la normativa ferroviaria estatal y obliga a incorporar nuevos trámites previos. En concreto, el Ministerio de Transportes, liderado por el socialista Óscar Puente, interpreta que la cuadruplicación de vías supone una modificación significativa de las condiciones de explotación de la infraestructura, lo que exige la redacción de un estudio de viabilidad y un estudio informativo antes de poder licitar el proyecto constructivo.
Esta reinterpretación ha hecho que una actuación que estaba a punto de adjudicarse tenga que volver atrás para completar estos nuevos pasos administrativos, con la correspondiente licitación y plazos de redacción. Paneque admite que este tipo de modificaciones normativas pueden comportar "retrasos en las obras planificadas", a pesar de remarcar que las administraciones deben actuar "de forma escrupulosa" con el marco legal. A pesar del freno, la consellera defiende que la revisión del proyecto ha permitido ampliar su alcance, incorporando el estudio del incremento de capacidad hasta Barcelona. También insiste en que la cuadruplicación sigue siendo una actuación "imprescindible" para aumentar la capacidad de la línea y permitir servicios regionales semidirectos.
El Govern pide agilizar los proyectos
En una segunda respuesta, Paneque sitúa claramente la responsabilidad del estado de las actuaciones ferroviarias en el Ministerio de Transportes, que es la administración promotora de los proyectos. El Govern señala que es el Estado quien dispone de la información detallada y quien debe garantizar el cumplimiento de los plazos, a pesar de reconocer que tiene constancia de desviaciones respecto a los calendarios previstos inicialmente. En este sentido, la consellera asegura que la Generalitat ha trasladado "reiteradamente" al Ministerio la necesidad de agilizar la tramitación de los proyectos y culminar los trabajos pendientes, y mantiene mecanismos de coordinación como las comisiones bilaterales o la Oficina Técnica del Pla de Rodalies.
Estas explicaciones llegan meses después de que Junts reclamara la comparecencia de Paneque en el Parlament para dar cuentas de los "retrasos generalizados" en la red de Rodalies. La diputada Montse Ortiz ya advirtió el pasado 31 de marzo que el caso de la R2 Sud era "el más grave" y alertó de que el cambio de criterio del Ministerio comportaría nuevos retrasos y más afectaciones para los usuarios. El grupo parlamentario también puso el foco en hasta diecisiete actuaciones ferroviarias afectadas por este nuevo marco, algunas con retrasos que superan el año y medio. En sus preguntas, Junts pedía conocer el nuevo calendario y las alternativas para garantizar el servicio, así como los motivos concretos de los retrasos y su impacto económico.
Paneque no concreta plazos actualizados en las respuestas, pero reitera que el Govern hace un seguimiento "permanente" de las actuaciones e insiste en la necesidad de que el Estado cumpla los compromisos de inversión ferroviaria en Catalunya. También apunta a la voluntad de avanzar en la transferencia de líneas como la R1 y en nuevos marcos de colaboración para la R3 y la R4. La polémica sobre la cuadruplicación de la R2 Sud se enmarca en un contexto más amplio de tensiones por el despliegue del Pla de Rodalies y por la falta de ejecución de las inversiones previstas, una situación que continúa generando presión política y malestar entre los usuarios del servicio.