Las aerolíneas rechazan la subida de tarifas planteada por Aena (de 43 céntimos de media entre 2027 y 2031) y reclaman una bajada anual del 4,9% en ese periodo si bien consideran oportuno que mantenga las inversiones previstas (de cerca de 13.000 millones de euros). Argumentan que la propuesta tarifaria de Aena anunciada este miércoles es el resultado de una subestimación del tráfico y una sobreestimación de los costes de capital y operativos. Además, mantienen que Aena cobró 1.300 millones de más a las aerolíneas y a los pasajeros en cinco años por los anteriores motivos.
La Asociación de Líneas Aéreas (ALA) sitúa la previsión del volumen de viajeros al alza, en el 3,6% anual para este quinquenio, alcanzando los 401 millones de pasajeros en 2031, frente al 1,3% estimado por Aena. Además, el WACC (coste medio ponderado del capital) estimado por las aerolíneas estaría en un 6,35%, frente al 9% propuesto por AENA, muy por encima de cualquier sector regulado comparable en Europa, que se sitúa entre el 5% y el 8%, según indican en un comunicado. Por este motivo, la asociación ALA califica la propuesta tarifaria de Aena de “injustificada” y defiende una bajada del 4,9% anual para los próximos 5 años (2027-2031), periodo que comprende el Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III).
Las aerolíneas indican que sus estimaciones vienen avaladas por sendos estudios de las consultoras globales Steer y CEPA y permitirían una bajada de tasas, manteniendo el plan inversor de Aena para este quinquenio. Recuerdan que las tarifas aeroportuarias para este periodo se calculan con una fórmula establecida en la regulación que tiene en cuenta cuatro variables: previsiones de tráfico, WACC, costes operativos regulados e inversiones. Insisten en que el resultado de esta fórmula, según los informes de las consultoras a las que ALA encargó el estudio, arrojaría un descenso del 4,9% anual para las tarifas de los próximos cinco años.
Añaden que los anteriores DORA I y DORA II infraestimaron el tráfico aéreo, lo que ha provocado que las tarifas aeroportuarias “hayan sido más altas de lo que hubiesen sido en el caso de haber tenido unas proyecciones más ajustadas”. Advierten que las estimaciones “deben ser lo más precisas posible, pues no pueden corregirse durante el periodo quinquenal”.
Según los datos que exponen, en el periodo 2017-2025, si se excluyen los dos años de la pandemia, el tráfico real de pasajeros fue de media un 15,3% más alto que las previsiones que establecían el DORA I y el DORA II. Solo en 2025, la diferencia entre tráfico estimado y real alcanzó el 17,3%. Indican que este “desfase” ha provocado que Aena haya obtenido un “exceso de retorno regulatorio de 1.300 millones entre 2017-2025, que las aerolíneas y los pasajeros han pagado de más”.
Apuntan que, según datos publicados por la CNMC, el retorno regulado de Aena en 2024 fue del 10,2%, cuatro puntos por encima de su retorno esperado, que estaba establecido en un WACC del 6,02%, “lo que significa que se han pagado casi 400 millones de euros de más solamente ese año”.
De la información facilitada por Aena, las aerolíneas concluyen que su propuesta implicaría un incremento de los costes operativos regulados del 3,8% anual, a un ritmo tres veces superior al del tráfico estimado por el gestor público, "comportamiento que no se observa en aeropuertos comparables, y supondría unas ineficiencias y fuertes deseconomías de escala contrarias a la propia trayectoria de Aena".
Por ello, desde ALA piden a la CNMC y a la dirección general de Aviación Civil que tengan en cuenta la experiencia de los dos últimos quinquenios para evitar que vuelva a repetirse la situación. La "contención" de tarifas en los DORA I y II ha propiciado un "círculo virtuoso", facilitando un crecimiento del tráfico aéreo y, con ello, del turismo y la actividad económica, al tiempo que Aena ha obtenido beneficios récord y ha repartido "dividendos multimillonarios" a todos sus accionistas, incluido el Estado (con el 51% de la participación).