La Unión Europea ha acordado retirar a Panamá y Vietnam de su lista de jurisdicciones no cooperadoras a efectos fiscales, más conocida como “lista de paraísos fiscales”, tras constatar avances en sus respectivos marcos tributarios y en el cumplimiento de los estándares internacionales de transparencia.
Esta revisión supone un cambio significativo para Panamá, que figuraba en la lista desde febrero de 2020, y un giro más rápido para Vietnam, incorporado en febrero de 2026 por deficiencias en el intercambio de información tributaria a petición de otras administraciones. En ambos casos, la salida responde a reformas destinadas a corregir los incumplimientos detectados y a aproximar sus legislaciones a las exigencias internacionales de buena gobernanza fiscal.
Tras esta decisión de los ministros de Economía y Finanzas de los Veintisiete en el marco del Consejo Ecofin, la lista de paraísos fiscales, o sea, de jurisdicciones que se mantienen en el anexo de países y territorios considerados no cooperadores por la UE se reduce a estas ocho:
- Samoa Americana
- Anguila
- Guam
- Palaos
- Rusia
- Islas Turcas y Caicos
- Islas Vírgenes de Estados Unidos
- Vanuatu
La composición de la lista refleja un proceso de revisión periódica en el que se producen tanto incorporaciones como exclusiones. En febrero de 2026, por ejemplo, la UE incorporó a Vietnam y a las Islas Turcas y Caicos, mientras que retiró a Fiyi, Samoa y Trinidad y Tobago. La permanencia de Vanuatu también pone de manifiesto que los avances parciales no siempre son suficientes para lograr la exclusión.
La última decisión del Ecofin tiene un matiz relevante: la salida de Panamá y Vietnam de la lista negra no equivale a una validación definitiva de todos sus sistemas fiscales. Según el comunicado del Consejo de la UE y la Comisión Europea, estos dos países pasan al anexo II, reservado a jurisdicciones que cooperan con la UE o mantienen compromisos pendientes, a la espera de una revisión más exhaustiva del Foro Global de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre sus sistemas de intercambio de información tributaria.
En el caso panameño, el cambio llega después de que el país reformara su régimen de exención de las rentas de origen extranjero, considerado perjudicial por las autoridades europeas. Por su parte, Vietnam ha corregido las deficiencias identificadas en el intercambio de información fiscal previa solicitud. Este mecanismo permite a una administración tributaria pedir a otros datos concretos que necesita para investigar posibles incumplimientos fiscales.
La expresión “lista de paraísos fiscales”, utilizada habitualmente en los medios, no es la denominación jurídica del instrumento. La inclusión en el registro europeo responde a criterios concretos de cooperación fiscal y cumplimiento de compromisos internacionales. Por lo tanto, no constituye, por sí sola, una evaluación exhaustiva de todo el sistema tributario de un país ni significa que todas las operaciones realizadas en él sean irregulares.