Cuando echamos gasolina o gasóleo en el coche y pagamos cada día un poco más, sabemos que esto tiene consecuencias, además de en nuestro bolsillo, también en la inflación. Pero no sabemos exactamente por qué el precio no deja de subir. Además de los conflictos geopolíticos, la regulación tampoco ayuda a contener el encarecimiento de los carburantes, ya que no facilita la competencia de operadores.
Esta es la principal conclusión de operadores independientes, gasolineras y transportistas, que, en una nueva edición de FOCUS ON, reclaman que se incremente la competencia en el sector de la distribución de hidrocarburos, con el objetivo de que los precios bajen. Para que esto ocurra, todo el sector debe competir en igualdad de condiciones, cosa que actualmente no ocurre, según han denunciado empresas y patronales en el debate de ON ECONOMIA.
Javier Alonso, CEO de Hatta Energy, Salvador Sedó, director de Desarrollo Sostenible de Foment del Treball, Albert Campabadal, presidente de la Agrupación Catalana de Asociaciones de Estaciones de Servicio, Carlos Folchi, presidente de Fenadismer y de la Asociación General de Autónomos Pymes Transportistas de Catalunya, y Luis Rosón, abogado fiscalista e inspector de Hacienda en excedencia, han participado en este FOCUS ON, titulado El mercado de los hidrocarburos: competencia, fiscalidad y precios.
La competencia ha sido el tema central, ya que está relacionado con los otros dos. “El mercado de los hidrocarburos es prácticamente un oligopolio controlado por las tres o cuatro compañías más importantes”, ha destacado Luis Rosón, que ha abierto fuego con el tema para que el resto de participantes cogieran el guante. “Los gasolineros, los empresarios de estaciones de servicio, echamos de menos que haya más competencia entre operadores y que tengamos mejores ofertas de combustible”, ha explicado Albert Campabadal.
“Lo que está pasando en España es un problema de competencia claro. Después de la depuración fiscal legislativa que hubo en España, bienvenida, ya no hay operadores fraudulentos, no existe la posibilidad de fraude del IVA. Pero la competencia ha quedado exigua, en manos de cuatro operadores refineros que controlan el 86% del mercado, y algún operador, como somos nosotros, independientes. A estos operadores independientes, este cambio legislativo nos ha dejado maniatados, sin posibilidad de competir realmente en el mercado de hidrocarburos, porque tenemos que prepagar el 110% del IVA”, ha explicado Javier Alonso.
Lo que hizo el Gobierno fue crear la figura del operador confiable, al que exige un volumen importante de venta de hidrocarburos y solvencia financiera, un concepto impreciso que hace que Hacienda haya dejado fuera a empresas como Hatta Energy, que facturará 4.000 millones de euros este año. De hecho, solo las grandes del sector, que tienen refinería, lo han conseguido, mientras que las independientes han quedado fuera. Esto las obliga a tener que pagar por anticipado el 110% del IVA, lo que les genera un importante gasto financiero.
Carlos Folchi, presidente de las patronales catalana y española de transportistas por carretera, tiene claro que "hay una situación de oligopolio absoluto", lo que les afecta directamente. "Para nosotros es primordial que el sector se libere, que haya más operadores y que las leyes de la competencia sean eficientes y operativas", ha añadido.
Salvador Sedó ha coincidido en que hay que reforzar la competencia y ha apuntado que "el debate de los hidrocarburos no debe ir únicamente sobre el precio de la gasolina o del gasóleo" porque "afecta a la competitividad empresarial, como vemos ahora, que tenemos muy afectada cierta industria gas intensiva y, por lo tanto, debemos actuar para poder garantizar una reducción de costes". Especialmente en Catalunya, que tiene "una economía muy industrializada, muy exportadora, donde la logística y el transporte son muy importantes".
Este incremento de la competencia también debe llegar a las estaciones de servicio. De hecho, son vasos comunicantes, ya que más oferta de operadores, y en igualdad de condiciones, facilitaría que las gasolineras pequeñas pudieran competir con las grandes y también con las vinculadas con cadenas de distribución, que bajan mucho los precios para atraer clientes a sus supermercados.
"Nosotros queremos competitividad al máximo. Más gasolineras y más operadores. Estamos abiertos a ello porque creemos que la única solución es que haya agentes, actores en el mercado que dinamicen los precios, que dinamicen la competencia, que haya actividad, que esto al final baja los precios y supone un beneficio para el ciudadano, que ve cómo se encarecen los artículos de primera necesidad a través del transporte. Nosotros apostamos por el libre mercado", ha explicado el CEO de Hatta Energy.
Campabadal, como representante de las estaciones de servicio, advierte, sin embargo, que no pueden competir con las gasolineras de supermercados. "Tenemos muchas compañías de distribución de alimentos que tienen su red de gasolineras donde venden tirado de precio, como gancho para que la gente vaya a comprar. Nos es muy complicado competir", advierte, lo que ha obligado a muchas gasolineras independientes a prescindir del personal para no tener que cerrar. Contar con operadores que les suministraran el carburante más barato les facilitaría competir.
Fiscalidad, ideología y precio
Los impuestos que se pagan con la gasolina, el diseño de la arquitectura fiscal española y su sesgo han estado también presentes en el debate. "El particular, cuando compra un euro de combustible, 50 céntimos son impuestos. Pero a un trabajador por cuenta ajena, cuando genera 100 euros con su trabajo y viene a la estación de servicio, solo le damos 30 euros de combustible. Los otros 70 son impuestos", ha explicado Albert Campabadal. En un camión, en condiciones normales, el 30% del gasto es el combustible, pero actualmente se sitúa en el 40%, ha cifrado Folchi.
Salvador Sedó ha apuntado que el Gobierno "solo ve los impuestos, los de los hidrocarburos en este caso, desde una función recaudatoria, sin mirar su influencia en la competitividad" de la economía. Pero el directivo de Foment del Treball ha señalado otro factor: "Hay un aspecto ideológico. Este mantra de la electrificación y de que impositivamente tenemos que ir contra los hidrocarburos, contra el vehículo de gasolina, es una política completamente ideológica y no tecnológica, que es lo que debería haber".
Javier Alonso ha explicado que la nueva normativa RED III favorecerá la transición energética y "hará una Europa en general más fuerte", pero también la ve ideológica y poco realista: "Intentemos tener un ritmo y marcar unos hitos realistas. No se puede, en esta situación de tormenta perfecta, de conflicto bélico, de cierre del estrecho de Ormuz, de reforma RED III, encima que los operadores que dinamizan el mercado, porque son independientes, estén atados de manos".
El precio ha sido un elemento presente en todo el debate por su vínculo con la regulación y la competencia. Pero es especialmente importante para los transportistas, que ven cómo ni con las ayudas del Gobierno es suficiente. "Desde que empezó la crisis de Irán lo estamos viviendo con muchísimas dificultades. Es verdad que desde el Gobierno se han adoptado medidas para reducir el precio del coste del combustible final, pero somos muy críticos con las medidas que se han tomado, porque han sido medidas genéricas que no han sido focalizadas hacia sectores esenciales y tenemos la sensación de que no acaban llegando al destinatario final", ha lamentado Carlos Folchi.
Una petición al Gobierno que salga del 29N
Para terminar el debate, los cinco participantes han hecho una petición al próximo Gobierno, el que salga de las elecciones del 29 de noviembre. Salvador Sedó, de Foment, ha reclamado "neutralidad tecnológica en el desarrollo de las diferentes medidas", así como "una regulación más efectiva, más eficaz, no tanto menos regulación, que también, pero más efectiva".
Carlos Folchi, de Fenadismer y la AGTC, ha pedido "tres medidas importantísimas: facilitar más operadores y que sea una política de Estado que haya más operadores en el sector de los derivados del petróleo, (...) que se reduzcan las barreras o las trabas para abrir nuevas instalaciones para hacer distribución y venta de combustibles, (...) y que sectores estratégicos, que son capitales para el desarrollo y el funcionamiento de la economía, deben estar protegidos".
Javier Alonso, de Hatta Energy, ha remarcado que "el Gobierno está al servicio de los ciudadanos", por lo que debe escuchar "a la sociedad civil, a las asociaciones de empresarios, a los colectivos profesionales, que demandan medidas que son racionales", por lo que "hay que abordarlas". Y "sobre todo, que apliquen sensatez y racionalidad; la competencia es lo que dinamiza los mercados, no se puede coartar un mercado como es el de los hidrocarburos con una medida tan arbitraria, tan injusta y tan irracional".
Albert Campabadal, de la Agrupació Catalana d’Associacions d’Estacions de Servei, "pediría que no hubiera tantos impuestos, pero eso es prácticamente pedir peras al olmo". Así, ha reclamado más competencia de operadores: "Para nosotros el operador es fundamental, es la persona que nos vende el combustible. Entonces, necesitamos gente que pueda jugar en igualdad de condiciones con los grandes. Si no juegan en igualdad de condiciones, no nos pueden dar buenos precios y nosotros no podemos vender a buenos precios".
El fiscalista Luis Rosón ha explicado que son necesarios "mecanismos que garanticen la neutralidad del IVA", así como "la desaparición de la condición de operador confiable, al menos tal como está estructurada" y también "ayudas específicas en el precio, sobre todo para el sector del transporte por carretera". Lo ha resumido en "seriedad en materia de tributación".
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