El govern espanyol va anunciar aquesta setmana que posarà fi a les golden visa per inversions immobiliàries, que permeten a ciutadans extracomunitaris obtenir el permís de residència a Espanya a canvi de comprar una casa de mig milió d'euros. En anunciar-ho després del consell de ministres, va donar algunes xifres: s'han concedit 14.576 visats a canvi d'un total de 10 milions en inversions immobiliàries des de 2013. De sobte, quan es posa fi al programa, el govern espanyol va decidir per primera vegada donar públicament aquestes xifres, que l'ONG Transparència Internacional i diversos mitjans de comunicació, entre ells aquest, hem hagut de perseguir per diverses vies per muntar un puzle que mai no comptava amb totes les peces fins aquesta compareixença. Doncs bé: les xifres no coincideixen amb els documents oficials que tant ON ECONOMIA com Transparència Internacional han obtingut en els últims mesos, que elevarien fins a 22.000 els permisos concedits.

Alguns mitjans, poques hores abans de la compareixença del consell de ministres, van informar, a través de la Llei de Transparència, que s'havien concedit 6.200 visats daurats des de l'inici de la llei que els atorga, el 2013, quan el govern de Mariano Rajoy va optar per aquesta via per atreure inversions internacionals enmig de la crisi. Aquestes xifres no són incorrectes, sinó que corresponen als visats atorgats pel Ministeri d'Exteriors en oficines consulars.

Les xifres ofertes pel Ministeri d'Habitatge no coincideixen amb documents oficials lliurats a ON ECONOMIA per Seguretat Social i Exteriors

Però, tal com van explicar fonts d'ambdós ministeris l'any passat a ON ECONOMIA, durant una investigació de diverses setmanes, existeixen dues vies per obtenir residència a Espanya a canvi d'inversions immobiliàries. Una és a través del ministeri d'Exteriors, que va donar aquestes xifres, i és la que permet accedir al visat des d'oficines consulars.

L'altra és a través de la Unitat de Grans Empreses (de la que més tard parlarem), dependent del Minsiterio d'Inclusió, Seguretat i Migracions. I aquesta, en una resposta també per la Llei de Transparència a ON ECONOMIA, va xifrar en 16.908 els permisos concedits a canvi d'inversions immobiliàries, 17.792 comptant els altres tipus d'inversions (empresarials i en deute públic) a finals de 2022.

Fonts d'aquest ministeri, a més, van insistir en la seva època en què el que ells concedeixen no són visats, sinó permisos de residència: la diferència està que el visat s'obté per entrar i residir al país i el permís, una vegada ja dins, per residir. Doncs bé: la paraula visat va ser pronunciada en diverses ocasions per la ministra d'habitatge, Isabel Rodríguez, en la roda de premsa de la passada setmana.

Un any i tres mesos abans de les xifres que va donar el ministeri, la inversió immobiliària ja estava segons el document oficial per sobre de l'oferta en roda de premsa, en 10,9 milions d'euros, als que caldria sumar un mínim de mig milió per cadascun dels 6.000.

Els números no quadren

Els números no quadren, ja que sumant visats i permisos golden (els d'Exteriors i els de Seguretat Social) ascendeixen a un total de 22.000 permisos concedits, tots ells per inversió en immobles. Si el que succeeix és que els visats tramitats per exteriors també acaben en el recompte del Ministeri de Seguretat Social, cap ministeri així no ho ha explicat a les nostres reiterades preguntes. I fins i tot i així, la xifra hauria de ser el 2024 superior als 16.908 permisos golden atorgats a finals de 2022 a canvi d'inversions immobiliàries. Tret que s'hagin revisat les xifres per algun motiu, una cosa que tampoc no se'ns ha explicat.

Aquests dies, des d'ON ECONOMIA, he intentat aclarir les xifres amb els ministeris d'Exteriors, Seguretat Social i Habitatge, al que em van remetre els dos anteriors per estar liderant ara la fi dels visats daurats. Però no hi ha hagut sort. Ningú no ha sabut o volgut aclarir-me el perquè d'aquesta diferència i confusió de xifres. Tampoc no s'entén que, després d'anys en què Exteriors i Seguretat Social són els qui han tramitat aquests visats i per tant tenen la informació, sigui Habitatge qui s'encarregui de gestionar aquesta informació.

David Martínez, director executiu de Transparència Internacional Espanya, que ha treballat durant anys perseguint les xifres dels visats daurats, coincideix amb mi: "Hi ha hagut una gran falta de transparència". "En la primera petició de Transparència al ministeri d'Exteriors, se'ns va dir que aquesta matèria no era objecte de seguiment estadístic", compta a l'altre costat del telèfon, i tanmateix uns anys després li va passar les xifres, coincidents amb els 6.200 que van publicar alguns mitjans aquests dies.

"Hi ha hagut una gran falta de transparència amb la golden visa", diu David Martínez, director executiu de Transparència Internacional Espanya

Les xifres obtingudes per diferents vies en funció de ministeris, a més, difereixen en el grau de detall: no desglossen els familiars entre quins són de golden visa i quins d'un altre tipus de permís, algunes ofereixen detall de nacionalitat i d'altres no, etcètera. Muntar el puzle, per tant, és molt complicat, però cap de les peces encaixades dona com a resultat les xifres ofertes per l'executiu, que tampoc no ha respost, des del mes de febrer, a les meves peticions d'entrevista amb el responsable de la Unitat de Grans Empreses.

La falta de transparència no està només en les xifres. La dualitat de ministeris li va servir al govern espanyol per a, després d'anunciar públicament el ministre d'Exteriors José Manuel Albares que retirarien la golden visa els ciutadans russos per la invasió d'Ucraïna, continuar concedint en canvi els permisos golden, això és, la residència a canvi d'inversió immobiliària, segons va poder comprovar també ON ECONOMIA a partir d'advocats d'Estrangeria i va acabar reconeixent l'executiu espanyol sense fer molt de soroll a la Comissió Europea, ja que no ho va fer quan aquest mitjà li va preguntar en reiterades ocasions. El que no va explicar el govern espanyol és quants ciutadans russos van aconseguir aquest permís de residència daurat concretament els anys 2022 i 2023, durant la guerra, tampoc amb les últimes xifres mostrades, ja que no va desglossar les nacionalitats any a any.

I, més enllà de les xifres i nacionalitats, qui accedeix als visats daurats? Després d'una investigació d'El País que ho desvettlava, el govern espanyol va reconèixer el 2022 que l'expresident mexicà Enrique Peña Nieto havia aconseguit una golden visa per viure a Espanya, curiosament al mateix temps que la Fiscalia mexicana li investigava per blanqueig de diners i enriquiment il·lícit. Uns periodistes guatemalencs van intentar també, sense sort, esbrinar si un ex alt funcionari del seu país investigat al seu país es va escudar en una golden visa per allotjar-se a Madrid.

Els perills de les màfies

La falta de transparència no només afecta a periodistes, sinó que també el Servei Executiu de la Comissió de Prevenció del Blanqueig de Capitals i Infraccions Monetàries (Sepblac) hauria tingut problemes per accedir a dades dels titulars de la golden visa sospitosos, segons apunten des de Transparència Internacional. Perquè, més enllà del combat a l'especulació immobiliària que va argüir el govern per eliminar la golden visa, una de les advertències de la Comissió Europea per recomanar la seva retirada era la possible entrada de màfies o ciutadans corruptes. De fet, el govern britànic va reconèixer vinculacions amb la corrupció i el crim organitzat en titulars dels seus visats golden en la revisió que va realitzar poc després de retirar el seu programa.

El control no és exhaustiu, si bé per obrir un compte a Espanya els bancs han de realitzar una investigació sobre l'origen del capital i validar la seva legalitat. Per al permís o visat, l'únic requisit legal és tenir els diners i no tenir antecedents penals. I a partir d'ell, poden accedir al visat o permís de residència els familiars, que no tenen per què obrir un compte al país.

Però, a diferència del que succeeix amb els permisos de residència habituals per a treballadors, demandants d'asil o per arrelament tramitats per Estrangeria, el silenci administratiu és positiu en el cas dels permisos de residència golden. O sigui, que si l'administració no respon, el permís és teu. "I en aquests casos, no ha donat temps ni si més no a comprovar els requisits bàsics, com els antecedents penals", apunta de nou David Martínez de Transparència Internacional. Aquest silenci administratiu es va concedir, almenys, a 484 inversors immobiliaris en cinc anys, segons va reconèixer el govern.

A diferència del que succeeix amb altres migrants, amb els golden el silenci administratiu és positiu: si el govern espanyol no respon, tens permisos de residència.

No és l'única diferència amb els migrants regulars, això és, els que no tenen diners per comprar els seus permisos de residència. Normalment, els migrants que arriben a Espanya es veuen abocats a estar tres anys de manera irregular (i és menys del que eren fa uns anys de mitjana), sense documents, fins que aconsegueixen un permís de residència per arrelament o laboral. Però abans, afronten la saturació de les Oficines d'Estrangeria, amb mesos d'espera (en el cas dels sol·licitants d'asil, que fugen de violència o persecució) per ser atesos. Tan sols trobar cita prèvia en aquestes oficines és tot un repte, mentre alguns d'aprofitats copen el sistema i les revenen de manera irregular, com han denunciat en reiterades ocasions activistes i advocats sense que s'acabi de posar solució a aquest mercadeig amb els drets dels ciutadans.

Aquest problema no ho tenen ni els inversors golden, ni els professionals altament qualificats, ni els investigadors, ja que la Unitat de Grans Empreses treballen per agilitar els visats i permisos d'aquells privilegiats que han pogut tenir una bona formació o han aconseguit un bon contracte com a impatriados o, des de fa alguna cosa més d'un any, també els nòmades digitals. Allà, els terminis són molt més ràpids que en Estrangeria, han explicat diversos advocats d'estrangeria a aquest mitjà, i això que el flux de privilegiats que sol·liciten permisos de residència s'ha disparat.

El 2023, en només un any, el govern espanyol va concedir 65.616 permisos de residència a 81.171 sol·licitants d'aquest tipus de permisos, 2,7 vegades més que els 24.075 concedits el 2019, sobre un total de 30.859 peticions per llavors, quan encara no existia el recentment inaugurat permisos de nòmada digital.

Aquestes xifres, amb el segell de la Unitat de Grans Empreses, tampoc no han estat facilitades a ON ECONOMIA pel departament de premsa del Ministeri, sinó per advocats d'Estrangeria als que se'ls ha donat xerrades sobre els nòmades digitals. De nou, falta transparència.

Dels visats golden als nòmades digitals

Mentre s'apaga la golden visa, floreix un nou tipus de privilegi: el dels nòmades digitals. Amb tal que tributin a Espanya (i això té la conseqüència positiva que aportaran recaptació a la Seguretat Social), Espanya va aprovar el desembre de 2022 aquesta figura a què es pot accedir amb una autorització de l'empresa que contracta o els clients i acreditant ingressos de dues vegades el Salari Mínim Internacional. Podran els multimilionaris fer-se amb un visat de nòmada digital per utilitzar-lo com a nova golden visa?

Ara per ara, com amb les orades, gairebé un any i mig després d'aprovar aquest permís, el l'executiu no ha fet ni un sol balanç ni ha respost a ON ECONOMIA en les reiterades vegades que, des de novembre de l'any passat, ve demanant les xifres de visats concedits. Per cert, de nou, ni el Portal de Transparència del govern espanyol no respon a peticions acumulades des de novembre. A través d'advocats, tanmateix, ON ECONOMIA va publicar en exclusiva que van ser 7.300 els primers permisos concedits des de gener de 2023 fins al novembre del mateix any, ritme molt superior a què van tenir les golden visa. No sabem les nacionalitats. Falta transparència.

La fi de la golden visa coincideix amb l'inici del visat de nòmada digital, sobre el qual el govern tampoc no està publicant dades. ON ECONOMIA va saber que se'n van donar 7.300 entre gener i novembre de 2023

I si els visats daurats propiciaven l'especulació immobiliària, l'arribada de nòmades digitals o expats facilita als propietaris de pisos posar pisos de lloguer de temporada, que dispara els preus per sobre de la llei, o fins i tot cobrar més a ciutadans que no coneixen l'índex de referència i que arriben amb un poder adquisitiu més gran que els locals. Per ser just, això sí, es pot recordar que els ciutadans europeus no en necessiten cap d'aquests visats i que, per tant, el problema existiria també sense aquests nous extracomunitaris teletreballadors.

Tot el que he pogut aprendre d'aquests permisos i visats prèmium concedits per la Unitat de Grans Empreses, creada el 2007 per enfocar-se i agilitar l'atracció de talent i inversions internacionals, m'hauria agradat parlar-lo amb Luis Esteban-Manzanares Fernández-Roldán, el responsable d'aquesta oficina segons el seu LinkedIn i les conferències que ofereix, encara que el seu nom no figura en niguna web del Ministeri o de l'UGE al capdavant d'aquesta important unitat. Però, no us ho imagineu, el Ministeri tampoc no ha respost a les meves reiterades peticions d'entrevista. Que jo sàpiga, tampoc no és una oficina que s'hagi prodigat en fer rodes de premsa ni són accessibles les seves estadístiques en la seva pàgina web. Des de Transparència Internacional, tampoc no han pogut contactar amb ningú del ministeri malgrat les insistents peticions. 

Es podria pensar que porta massa feina estadística, i potser innecessària, comptabilitzar, per mesos, per quanties i per nacionalitats tots els tràmits de la Unitat de Grans Empreses. Es podria pensar això si no existissin els detallats informes anuals sobre sol·licituds d'asil, amb tot luxe de detall sobre comunitats autònomes, països de procedència i tipologies.

La resta de migrants, més ben rastrejats

Aquests informes es fan públics cada any, segurament gràcies a la pressió d'entitats com CEAR, que acompanya els processos dels sol·licitants d'asil, En 2023, Espanya va concedir 11.163 peticions d'asil o protecció internacional, un 12% sobre el total de 88.042 persones que ho van sol·licitar. O sigui, que va concedir 11 vegades menys drets d'asil que permisos prèmium davant d'una demanda un 10% gran.

Però n'hi ha més. El Ministeri d'Inclusió compta amb un Observatori Permanent de la Immigració que ofereix un amplíssim catàleg de dades on consultar els estrangers que tenen permís de residència en vigor a Espanya (3,6 milions a finals de l'any passat), els ciutadans ucraïnesos a Espanya amb residència en vigor, els que tenen permís d'estudis i fins i tot menors no acompanyats i joves extutelats amb autorització de residència.

Saben quina estadística no apareix en aquest catàleg? La dels permisos golden i els nous permisos a nòmades digitals. Tampoc els professionals altament qualificats i investigadors.

Existeixen motius per creure que avancem en algun sentit en contra dels privilegis del "tant tens, tant vals", tan diferent a la carta dels Drets Humans: la mateixa setmana que s'anunciava la fi de la golden visa, el Congrés aprovava també la regularització massiva de gairebé 400.000 d'immigrants.

El final de les golden visa és una bona notícia, a més de per les possiblesentrades de màfies i de diners corruptes i per l'especulació, perquè aquests inversors immobiliaris aporten menys al país que un treballador i el programa fomenta una desigualtat legal basada en l'econòmic. Però la -intolerable- falta de transparència sobre els immigrants prèmium i la -necessària i obligada- transparència cap a la resta de migrants dona un missatge preocupant: que el rastre dels rics és molt més difícil de seguir que el dels pobres.