A punt de portar al Consell de Ministres el Reial Decret que regularà el lloguer de temporada i bonificarà sense IRPF els propietaris que no baixin els preus als inquilins, el Secretari d'Estat d'Habitatge i Agenda Urbana, Francisco David Lucas Parrón (Madrid, 1968), es mostra convençut que acabaran posant-se d'acord amb Sumar, que s'ha oposat a l'incentiu als propietaris. Amb un perfil sobri i un discurs sense estridències, aquest doctor en Dret que va ser alcalde de Móstoles defensa la seva gestió dins del govern de Pedro Sánchez en habitatge malgrat que la situació continua sent crítica per a moltes famílies. El control dels preus i de l'especulació i la creació d'habitatge públic i assequible, defensa, donaran resultat molt aviat, encara que no s'atreveix a donar una data. Tampoc precisa quants habitatges públics de les 183.000 promesos ha lliurat ja el govern espanyol.
El nou Reial Decret d'habitatge anirà ja al pròxim consell de ministres?
Treballem perquè vagi com més aviat millor, perquè és necessari.
Sumar i gran part de l'esquerra i els inquilins s'oposen a la bonificació de l'IRPF per als propietaris. Entén aquest rebuig?
El Govern i la coalició gaudeixen de molt bona salut. És dinàmica i ha debatut molt les qüestions d'habitatge. Els objectius que ens hem marcat són els mateixos: acabar amb l'especulació, que l'habitatge sigui per viure, que baixi el preu del lloguer i crear habitatge públic. De vegades cal acordar els mecanismes i ha estat la tònica. Amb la llei d'habitatge hi va haver molt debat i possibilitats d'acord. Estic convençut que arribarem a un acord. Les propostes van encaminades a estabilitat dels contractes i la baixada dels preus. Són bonificacions ja actives. Davant la paràlisi d'acció i el boicot de les comunitats del PP, vam aprovar mesures perquè baixi el lloguer en zones no tensionades.
Però en part és una mesura per contrarestar la derrota que les Comunitats no s'hagin adherit.
No és una derrota. És respecte al marc constitucional. Les competències són de les comunitats autònomes. Hem de respectar, són elles les que declaren les zones tensionades. Hem de respectar el marc competencial. La política fiscal sí que és en el nostre marc.
I estan disposats a eliminar aquesta bonificació per convèncer Sumar? O amb quins altres suports compten, davant l'oposició de Junts?
Estem disposats a arribar a un acord. Les bonificacions fiscals ja es van acordar en el seu moment a la Llei d'Habitatge i beneficiaran el ciutadà. L'aritmètica ha estat complicada durant tota la legislatura i hem dut a terme moltes lleis. Trobarem la via.
Un dels problemes a Catalunya amb la regulació de l'habitatge de temporada i d'habitacions ha estat la manca d'inspecció i de sancions. Creareu un marc d'inspecció? Fins a quin punt les Comunitats es podran oposar a inspeccionar i sancionar?
La capacitat d'inspecció i sanció la tenen les comunitats. Catalunya està actuant i esperem que les altres comunitats ho facin. En algun aspecte pot actuar l'estat. Per exemple, el registre únic de pisos de temporada i turístics s'ha creat derivat de reglament europeu per sancionar qui no compleixi. Però la inspecció d'habitatges correspon a les comunitats. I insistirem i exigirem a les comunitats que compleixin amb la regulació. Presssionarem Ayuso i governs de PP perquè compleixin la llei i la regulació i acabin amb la paràlisi
"Pressionarem Ayuso i governs del PP perquè compleixin la llei i la regulació"
Es parla molt de frenar l'especulació i s'ha arribat a parlar, abans que ho fes Trump, d'una mesura semblant que prohibís o controlés la compra d'habitatge per part dels fons d'inversió. Hi ha alguna mesura en aquest sentit al Reial Decret?
La llei d'habitatge ja preveu acabar amb l'ús especulatiu de l'habitatge. En segon lloc, acabem amb la golden visa que distorsionava el mercat cap al costat especulatiu. En tercer lloc, empoderem les comunitats de propietats perquè acotin l'ús extensiu de l'habitatge turístic i creem el registre d'habitatge i turístic i de temporada perquè l'habitatge sigui per viure i no per treure rendiments especulatius. La regulació d'habitatge de temporada perquè no s'hagin de renovar cada 11 mesos els contractes amb pujades de preus també és contra l'especulació. Continuarem explorant fórmules perquè hem de treballar en coordinació amb comunitats i altres institucions per veure quines mesures prenem. No ens aturarem fins que s'aturi l'especulació de l'habitatge.
Però continua passant, no tota l'especulació té a veure amb el lloguer de temporada. Un fons pot comprar un bloc i fer fora totes les famílies que hi viuen. No hi ha cap mesura concreta per controlar això?
Ja el fet que regulem el lloguer de temporada és una peça angular, és el que provoca l'expulsió de les famílies. Seguim ampliant noves vies.
Als inversors se'ls està titllant d'especuladors, per una banda, però per l'altra se'ls intenta atraure per construir.
És que no diem que la inversió sigui negativa. Ningú ho diu. El que intentem és que la inversió vagi dirigida a habitatge assequible i no a especular. Volem protegir l'habitatge, si la inversió és en habitatge social és benvinguda. El que perseguim són aquells que vulguin enriquir-se a costa dels altres.
A The District els fons parlaven d'invertir en habitatge públic. Percep el canvi de lògica?
Es demostra amb fets. M'agrada el canvi de posició. Però la percepció que sento és la realitat que es viu, quan vegi que existeix aquest canvi veurem que es deixa d'especular i s'inverteix en habitatge públic i social.
"M'agrada el canvi de posició dels fons i l'aposta per habitatge assequible, però m'ho creuré quan ho vegi amb fets i es deixi d'especular
Pedro Sánchez va anunciar el 2023 183.000 fins al 2024, però no sabem quantes s'han entregat, quantes s'estan construint i quantes hi haurà el 2027.
Hi ha molta especulació, només cal veure els acords signats amb subvencions amb ajuntaments, amb Casa 47 i Sareb. Hi ha en desenvolupament més de 100.000 habitatges i esperem arribar en un temps raonable.
¿I entregades?
Només cal veure les lliurades en l'últim any…
Però hi ha una xifra de lliurades?
Com li dic, 25.000 signades en el pla de recuperació, moltes les entregades pel SEPE. L'habitatge no és una cosa que es construeixi en 3 mesos, es planifica, es construeix, es lliura…. Aquest any se n'aniran lliurant moltes.
Però entregades són 25.000?
Hem firmat 25.000 amb el pla de recuperació. Tenim 20.000 en procés, més les 10.000 d'operació Campament a Madrid, les 68.0000 de l'Entitat Estatal, acords amb ajuntaments. I un total de 120.000 habitatges ja mobilitzats.
I per al 2027 podem posar una xifra de quantes s'hauran lliurat als inquilins?
Anirà depenent de quan vagin acabant. No li puc donar una xifra perquè són molts els actors que hi participen i marquen el ritme.
"No li puc donar una xifra de quants habitatges assequibles s'hauran entregat per al 2027"
A l'estratègia d'habitatge es parla d'un 6% d'habitatge públic per al 2030 i això són 1,6 milions. No és una xifra una mica inassumible amb les xifres que estem gestionant?
L'any 2019, el parc d'habitatge social i assequible era del 2,5% i hem passat al 3,4%, hem augmentat en 160.000 habitatges el parc. El nostre objectiu és anar cap a aquest objectiu europeu del 6%. Esperem aconseguir-ho amb l'ajuda d'administracions i ajudes europees.
A Catalunya, Illa ha promès 100.000 habitatges. Aquests s'han de restar de les 183.000 promeses per Sánchez o són a part?
Treballem en habitatges que estem impulsant i després les comunitats tenen una altra agenda. Algunes són coincidents i altres no.
Han sortit els primers lots de Casa 47 per accedir a lloguer assequible. Quan veurem la resta de lots i especialment els de Catalunya?
Al llarg d'aquest any aniran sortint. És una solució estructural per donar a l'estat una eina d'habitatge assequible i no hi ha marxa enrere.
Recentment es va publicar un estudi que diu que tan sols el 70% de la demanda es pot cobrir amb el sòl actual. Es pot augmentar el ritme? És reversible aquesta situació?
S'ha incrementat en els últims anys la producció d'habitatge públic i privat, hem ajudat que les localitats agilitzin la concessió de visats. Venc d'un Ajuntament que concedeix en 3 mesos els visats, hi ha ajuntaments que triguen més. Però s'ha produït un increment important. Des del 2008 fins al 2021 hi va haver una gran paràlisi en el mercat de l'habitatge i arrosseguem aquest dèficit. Per les noves dades demogràfiques, el creixement de l'economia, perquè hi ha més gent amb benestar que vol independitzar-se, fan que es creïn més llars. Esperem arribar a una situació que es creï tant habitatge com llars.
S'han aprovat en els últims dos anys moltes mesures, però entre la població hi ha una decepció perquè la situació de l'habitatge ha empitjorat des que va arribar Pedro Sánchez el 2019 a la presidència. Entén aquesta desassossec amb el govern?
És molt injust que se centri el problema només a Espanya, perquè és un problema europeu, però això no eludeix la nostra responsabilitat per buscar solucions. Hem treballat per posar solucions, però les competències les tenen les comunitats autònomes. Des que Illa és president o Collboni és alcalde s'ha produït un canvi significatiu de lluita contra el frau en el lloguer de temporada i d'habitacions, de posar límit a l'habitatge turístic, de regulació de preus, de propiciar habitatge públic. És un model en el qual ens sentim molt còmodes. En algunes comunitats es respon. Però a Madrid, Ayuso és el contrari: ni es controla el preu dels lloguers, ni el lloguer de temporada, ni d'habitacions, ni preus. La liberalització és el que mana. Això provoca una distorsió del mercat que necessita una intervenció que aquí no es dóna i això fa que els preus augmentin. Jo estic convençut que les nostres mesures donaran resultat.
"Illa i Catalunya són un model a seguir en habitatge. Ayuso, tot el contrari, aposta per la liberalització i els preus pugen"
Quan veurem resultats?
Crec que de manera ràpida. Però el nombre de llars que es creen pel creixement econòmic i demogràfic, que el necessitem, comporta un esforç addicional. Tant de bo sabés la data, però com més aviat millor.
Considera Catalunya l'avançada del Govern?
És l'avançada en les polítiques d'habitatge. I en polítiques encertades com la regulació dels preus, del lloguer de temporada i d'habitacions i turística. Ajudarem a blindar i protegir aquesta regulació. La cogestió d'habitatges de la Sareb o l'aportació de sòls hi ajudaran, però es necessita la complicitat d'altres comunitats i partits per aprovar legislacions.
Per què altres Comunitats, fins i tot governades pel PSOE, no s'han sumat a les zones tensionades i a topar els preus?
Són realitats diferents. No és el mateix Barcelona o Madrid que un poble a Conca, que a l'Espanya despoblada. Són polítiques diferents. A Astúries, País Basc i Navarra es treballa a declarar zones tensionades. Cal veure cada context.
Existe alguna estimació del que es deixarà de recaptar per les bonificacions a l'IRPF i com es compensarà?
Els inquilins tindran habitatges més assequibles...
Però des del punt de vista de recaptació.
Si els inquilins han de pagar menys, l'estat es pot estalviar despesa en ajudes a l'habitatge. L'efectivitat que es persegueix és social i econòmica.
La regulació estatal serà com la catalana per a lloguer de temporada i habitacions?
Sí, en el lloguer de temporada s'estableix una limitació, menys de 30 dies és turístic, més és de temporada i amb causa justificada de temporalitat. Es tracta d'evitar la fuga massiva que hi ha hagut d'habitatges residencials a temporada perquè és un frau. I de les habitacions es pretén que la suma no doni un preu superior al de l'habitatge i garantir el dret als inquilins d'habitatge perquè tinguin els mateixos drets, perquè estan desprotegits i tinguin resposta a drets que estan difuminats.
"Cal evitar la fuga massiva d'habitatges al lloguer de temporada, perquè és frau"
Amb el lloguer de temporada, el llogater de vegades hi accedeix davant la manca d'alternatives, encara que no estigui justificada la temporalitat i encara que tindria les de guanyar en un judici. No sé si es pot controlar que no n'hi hagi tantes al mercat.
Si establishes una causalitat, que ha de ser justificada per l'arrendador, per desplaçament d'estudis i que pots tenir-la per un temps prudent i no perpetuar-ho, perquè això és frau, això ja en reduirà la presència. No es pot justificar una cosa injustificable. Perquè el que no compleixi aquests condicionants passarà a habitatge residencial. Es protegirà els ciutadans. El vot que es faci sobre aquesta llei s'haurà de fer pensant en els ciutadans.
Amb la frenada de la rotació del lloguer a Barcelona, les exigències són molt elevades per accedir a un habitatge: sou, no tenir mascota, fins i tot racisme. Es preveu alguna mesura per controlar això?
Complementàriament a l'acció de la LAU, que estableix drets i deures d'arrendataris, les inspeccions han de funcionar per evitar aquesta conculcació de drets. Catalunya està treballant bé. Si estableixes zones tensionades, has de dur a terme altres propostes com augmentar l'oferta, perquè els col·lectius vulnerables tinguin accés a l'habitatge, i per evitar aquesta conculcació de drets humans. S'ha de donar des de les Comunitats un control d'aquestes mesures.
Es preveuen mesures concretes contra el sensellarisme?
El pla estatal d'habitatge passa de 1.700 milions a 7.000. En promoció d'habitatge, en rehabilitació i un gran paquet de 2.800 milions en l'àmbit de la vulnerabilitat, especialment per a víctimes de violència de gènere i per a persones vulnerables i per reforçar programes com Housing First. Hi haurà més recursos. Esperem que hi hagi més voluntat de les Comunitats.
"Hi haurà més recursos contra el sensellarisme. Esperem que hi hagi més voluntat de les comunitats"
No sé què li suggereixen imatges com el desnonament de Badalona amb la presència d'Albiol a famílies que no tenien on anar. Quines solucions hi ha?
Jo he estat alcalde i el primer que has de fer és pensar en les persones vulnerables, que són al carrer i no tenen atenció. Em sembla lamentable la posició d'Albiol perquè hauria d'haver buscat alternatives d'habitatge i no eludir el problema de la seva ciutat. Vaig ser alcalde de Móstoles i sempre vam buscar solucions en casos de vulnerabilitat i vam crear una oficina especial per frenar desnonaments i per atendre persones vulnerables. El convido a que ho faci i pensi més en els ciutadans i no tant en moviments polítics per guanyar vots.