La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència ha resolt la denúncia presentada per Iryo contra Renfe per la denegació d'accés als tallers de manteniment pesat d'aquesta última. El regulador ha determinat que Renfe Mantenimiento va oferir serveis de manteniment pesat al mercat i, després de negociar amb Iryo durant més de divuit mesos les condicions d'accés, va comunicar que no els prestaria "a només dues setmanes de l'inici de les operacions". La CNMC considera que aquesta decisió es va adoptar "sense justificació objectiva suficient i sense haver seguit els procediments de coordinació i priorització de sol·licituds incompatibles". El regulador argumenta que la retirada de l'oferta per part de Renfe va deixar Iryo "sense alternatives viables per executar a temps" el manteniment pesat dels seus trens, "amb el consegüent risc d'immobilització" dels mateixos.
Aquesta immobilització impediria a l'operadora complir amb els seus compromisos de reserva de capacitat amb l'administrador d'infraestructures i "impactaria en la pluralitat de l'oferta de serveis de transport disponible" per als usuaris. En la seva resolució, la CNMC requereix a Renfe Mantenimiento que "faciliti l'accés" dels trens d'Iryo al taller de La Sagra, a Toledo, per a les operacions de desmuntatge i muntatge de bogis, "en els termes prèviament negociats per les parts i sense perjudici que ambdues puguin arribar a una solució alternativa de mutu acord". El regulador aclareix que aquesta obligació es limita als dinou trens objecte de les negociacions i no obliga Renfe a prestar el servei de manteniment dels bogis al taller de Valladolid, atès que Iryo "disposa d'alternatives" per a aquestes operacions. Davant la resolució, Renfe ha manifestat que està "analitzant en detall" la decisió de la CNMC i la seva fonamentació jurídica, tècnica i operativa. L'operadora pública ha advertit que la seva capacitat industrial "no és il·limitada" ni es troba "desocupada".
La companyia defensa que "la capacitat industrial condiciona directament el manteniment de la flota, la recuperació davant incidències i la qualitat i continuïtat del servei ferroviari". Renfe ha subratllat que la resolució descarta "bona part de les pretensions d'Iryo" i que "manté únicament una obligació concreta" a La Sagra: l'ús temporal del baixabogis d'aquests tallers, en règim d'autoprestació i conforme a determinades condicions recollides en l'oferta que va realitzar Renfe Ingeniería y Mantenimiento el juliol de 2025. L'operadora incideix que aquesta decisió "no estableix una obertura general ni permanent de La Sagra" i que la proposta de Renfe Ingeniería y Mantenimiento "no va arribar a formalitzar-se i les converses van concloure sense acord entre les parts ni compromís contractual d'accés".
L'impacte de la decisió en la liberalització ferroviària
El conflicte entre Renfe i Iryo pels tallers de manteniment s'ha convertit en un dels principals fronts de la liberalització ferroviària a l'Estat. La CNMC ha recordat que la normativa obliga els prestadors de serveis de manteniment pesat a oferir-los a tots els operadors de forma "transparent i no discriminatòria", una vegada que els ofereixen al mercat. Davant sol·licituds incompatibles, el prestador "ha d'intentar acomodar-les, entaulant negociacions amb els operadors i maximitzant la capacitat dels tallers i, només si això no és possible, aplicar criteris de priorització objectius per adjudicar la capacitat".
La decisió de la CNMC arriba després que, el passat mes de maig, el regulador adoptés mesures provisionals per protegir l'accés d'Iryo mentre es resolia l'expedient. Segons les estimacions de Renfe, l'obertura dels seus tallers als competidors podria suposar un impacte econòmic de més de 60 milions d'euros anuals. Renfe ha defensat que la llei només l'obliga a donar manteniment lleuger i que els altres operadors "disposen d'alternatives com invertir en la construcció de tallers al nostre país o portar els seus trens a Itàlia". La companyia també ha qüestionat que la petició sigui de possible aplicació en els termes establerts pel seu "impacte desproporcionat" i perquè tardaria un any a adaptar els tallers al règim que vol imposar la CNMC.
El manteniment pesat del material rodant és una activitat crítica per a les empreses ferroviàries, ja que el seu incompliment en termini pot comportar la immobilització dels trens. La resolució de la CNMC suposa un revés per a Renfe, que veu com el regulador li exigeix obrir les seves instal·lacions a un competidor directe. La decisió, que encara pot ser recorreguda per Renfe davant els tribunals, marca un precedent en la liberalització del sector ferroviari a l'Estat, on la competència en l'alta velocitat s'ha anat obrint pas en els darrers anys amb l'entrada d'operadors com Iryo i Ouigo.
El taller de La Sagra, propietat de Renfe, és una de les instal·lacions clau per al manteniment dels trens d'alta velocitat, cosa que n'ha convertit l'accés en un punt de fricció entre l'operador públic i els privats. L'execució de la resolució dependrà de la capacitat de Renfe d'adaptar els seus tallers i de la voluntat de les dues parts per arribar a un acord que garanteixi el manteniment dels trens sense posar en risc la seguretat ni la continuïtat del servei.